习近平总书记曾指出“新时期、新形势、新任务，要求在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。”实践充分表明，世界各国的竞争关键在于科技，谁掌握了科技创新制高点，谁就掌握了主动权和话语权。立法是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程。立法要主动适应科技创新需要，积极发挥引导、推动、规范、保障科技创新的作用，从而使科技创新更好地服务我国高质量发展。

　　科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。全国人大代表、农工党湖南省委会副主委、湖南大学科学技术研究院院长尹双凤就“法治该如何为科技创新保驾护航，更好推动湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务”提出建议。

　　尹双凤激动地说：“3月5日上午，全国人大会议胜利开幕，作为一名科技工作者和高校科研组织管理者，当听到‘科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强...科技进步的贡献率提升到60%以上’时，感到无比的喜悦和荣耀!同时也对未来持续增强科技创新引领作用，推动产业结构优化升级充满信心。”

　　未来推动全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，湖南有很多优势领域和潜力领域，如先进制造、先进计算、新材料、新能源等领域都有着强劲的创新实力和大好的产业前景，然而科技创新诸多环节中也出现了很多法律问题，为此加速科技创新立法意义重大。

　　尹双凤认为，科技创新始终需要依法推进。在立法层面，针对新兴领域科技创新注重方向性立法、前瞻性立法，结合地域特色加速立法明确方向，鼓励原始创新和集成攻关;加强依法对创新多元保障，稳定科研投入，强化科技人才、创新载体、金融资源等要素保障;全面落实中央和国家的决策部署，抓重点、抓焦点立法，规范各领域科技创新的重点以及路径。

　　尹双凤表示，在执法层面，需加强科技创新执法的方向性引领，强化可操作性，需前瞻谋划保证时效和覆盖面;依法落实创新行动时须有清晰的抓手;明确科技投入等保障执行的法律依据;强化对激励、共享、协同相关条款执行力度督导。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强统筹协调，合理配置立法资源，落实以法立规，依法促进，不断增强立法的科学性、系统性，执法的针对性、有效性，助推高质量新技术新产品不断涌现和新兴产业高质量发展。