图：学者指出，港澳工作主管部门机构改革，为推动香港“一国两制”实践行稳致远提供了坚强保障。图为去年7月1日，金紫荆广场举行升旗仪式，庆祝香港回归祖国25周年。\新华社

　　16日，新华社发布消息，中共中央、国务院近日印发了《党和国家机构改革方案》。方案在“深化党中央机构改革”部分第五条指出，组建中央港澳工作办公室，承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

　　16日，多位专家学者对大公报表示，此次港澳工作主管部门机构改革贯彻“一国两制”方针，有助落实中央全面管治权，更好发挥香港在国家发展中的作用。

　　1978年8月13日，中共中央决定成立中央港澳小组协助中央归口掌管港澳工作，并决定成立国务院港澳办公室作为中央港澳小组的办事机构。同年9月13日，国务院发文批准国务院港澳办公室的机构设置和人员编制。1993年3月，更名为国务院港澳事务办公室。国务院港澳事务办公室是协助国务院总理办理港澳事务的办事机构。

　　保留国务院港澳办牌子

　　《党和国家机构改革方案》指出，组建中央港澳工作办公室。承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责，在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

　　中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙16日对大公报说，从国务院港澳办到中央港澳办，这一机构改革充分体现了党中央对港澳工作的高度重视。此外，因为中央机构更多涉及决策层面，而国务院机构更多涉及执行层面，因此港澳工作归口中央港澳工作办公室后，无疑将提升港澳事务的协调、处理效率，进而有利于港澳工作的顺畅推进。

　　学者：完善“一国两制”制度体系

　　中国人民大学重阳金融研究院院委兼合作研究部主任刘英16日对大公报说，此前，协调推进港澳工作可能需要多个部门举行联席会议，各个机构互相协调，此次机构改革组建中央港澳工作办公室之后，必将极大提升港澳工作的效率，更好发挥香港在国家发展中的作用。

　　“中国共产党是‘一国两制’事业的创立者、领导者、践行者和维护者。从历史和现实看，推进‘一国两制’事业，必须坚持和维护中国共产党的领导。”刘英强调，改革是为了坚持和完善“一国两制”制度体系，为了把“一国两制”执行得更好、实施得更好，根本不存在改变“一国两制”的问题，也没有必要改变。

　　中共二十大报告明确指出，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。在十四届全国人大一次会议闭幕会上，习近平主席强调，推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定。刘英表示，上述重要精神都需要体制机制保证，因此改革港澳工作领导体制、组建中央港澳工作办公室也是题中之意。

　　中央港澳工作办公室职能

　　承担调查研究、统筹协调、督促落实职责

　　包括以下几方面：

　　贯彻“一国两制”方针

　　落实中央全面管治权

　　依法治港治澳

　　维护国家安全

　　保障民生福祉

　　支持港澳融入国家发展大局

　　在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。

　　不再保留单设的国务院港澳事务办公室。