图：上海是外资机构集聚中心，浦东新区已发展为国际金融城。图为浦东陆家嘴夜景，美不胜收。\中新社

　　全国人大常委会预算工作委员会主任、全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌18日在北京出席全球财富管理论坛2023年会时表示，大国博弈驱动国际分工秩序重构，面对全球变局，中国必须善于化危为机，更好地统筹国内国际两个大局。史耀斌提出，必须抓住、抓稳新一轮生产革命的脉搏，加强金融服务业和数字经济等重点领域对外开放，加强数字中国建设等；坚决遏制金融服务业等领域垄断格局，推进相关行业向社会资本开放。同时要特别注重对跨境资本流动方面短期“热钱”的监管，统筹扩大开放与维护安全。\大公报记者 海巖北京报道

　　全球财富管理论坛2023年会于3月18日在北京开幕，会议主题是“以高水平开放应对全球变局”，多位来自财政、金融等领域高官出席论坛阐述中国对外开放政策。

　　健全风险评估 监管“热钱”

　　史耀斌在谈到当前国际经济形势时指出，经济全球化从高潮转向低潮，地缘政治冲突愈演愈烈。国际贸易和跨境投资增速放缓，大国夺链的博弈加剧，脱鈎、断链暗潮汹涌，全球的产业链、供应链、价值链布局由“成本至上”转向成本、市场、安全等多因素并重。

　　“目前美国的部分银行和西欧的部分银行已经显现了运转和信用的难题，一些新兴市场国家已经陷入了债务困境，制约了全球财政和货币政策的实施空间，降低了宏观经济政策应对全球的经济冲击和衰退的有效性。”而在国内，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力仍然较大，经济持续回升的基础还不牢固。史耀斌由此指出，面对全球变局，善于化危为机，更好地统筹国内国际两个大局。

　　史耀斌说，高水平的对外开放必须抓住、抓稳新一轮生产革命的脉搏，加强金融服务业和数字经济等重点领域的开放水平。“加强数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，进一步推动政府、科技公司、实体企业、金融机构等多方主体的深度合作，打开数字领域国际合作的新局面，用足、用好中国庞大的数据资源。”同时，坚决遏制金融服务业等领域垄断格局，推进相关行业向社会资本开放，营造与高水平开放相适应的行业制度体系环境，并且主动融入全球科技和创新网络，深化国际交流合作。

　　他提出，要健全系统性风险的评估、防范、预警和金融风险处置机制，特别注重对跨境资本流动方面短期“热钱”的监管，统筹扩大开放与维护安全。

　　打通“双循环”堵点 防止脱鈎

　　史耀斌强调，当前要着力打通影响“双循环”相互促进的堵点，防止内外循环脱鈎。“加大财税帮扶力度，提高中国企业打入海外市场和供应链中高端的能力，提高参与和构筑全球供应链的主动权。”在史耀斌看来，“一带一路”和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将中国重构供应链的重要支点。他提出，依托“一带一路”国际合作，推动产业链、供应链、价值链的重构，促进与沿线国家核心生产要素、区域优势资源、产业链上下游环节的有效合作，深入挖掘RCEP的市场潜力，在RCEP框架下构建区域市场生产网络和金融体系，适时推动RCEP协定升级。