图：河北雄安新区首批市场化项目住房保障工作近日启动。图为民众于2月在该项目的沙盘前观看楼盘。\中新社

　　今年政府工作报告将国内生产总值预期目标定为增长5%左右，统筹经济发展和改善民生，作出“加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题”的工作安排。内地专家对大公报指出，民生无小事，安居才能乐业，解决新市民、青年人住房问题的“惠民生”举措，将让他们能放开手脚为了幸福生活去奋斗。\大公报记者 张帅

　　随着城镇化进程加速和流动人口规模扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题愈来愈突出。

　　解决后顾之忧 专注创新创业

　　中智科学技术评价研究中心理事长李闽榕表示，去年中共二十大报告中明确指出“人才是第一资源、创新是第一动力”，青年是创新创业的主力军，而安居才能乐业，支持青年人才挑大梁、当主角，需要在薪酬、住房等方面解决他们的后顾之忧，让他们能够“安身、安心、安业”。

　　“如果在大城市不能解决住房问题，他们就会选择回去小县城去发展，但是小城市能够提供的发展空间较小，青年人的作用发挥不出来。”李闽榕指出，住房等社会压力近年催生“躺平青年”这一社会现象，住房保障政策要适当向青年人倾斜，让青年人能够专注于创新创业。

　　“新市民”主要指来到城镇常住但未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，如进城务工人员、新就业大中专毕业生等。目前，内地约有3亿人新市民群体。根据贝壳研究院2022年发布的调查报告，在北上广深以及杭州、天津、成都、南京、武汉、苏州等10个城市，新市民的平均租金收入比为19.9%，近三成租金收入比超过30%。

　　资深租赁分析师黄卉表示，加强住房保障体系建设，特别是筹建保障性租赁住房，是解决新市民、青年人住房保障的重要路径之一。一方面，建议增加保障性租赁住房供应，特别是在租赁热门区域合理增加租赁有效供给，稳定租金水平。另一方面，完善针对租赁住房质量、性能、最低面积水平等方面的标准规范，强化管理和监督，“在价格和质量两方面‘双管齐下’。”

　　开发清洁能源 优化能源结构

　　黄卉提及的“保障性租赁住房”，是从2021年开始推出的主要用来解决新市民和青年人住房困难的新制度，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质市场租赁住房租金，降低了此前公租房“收入低、住房条件差”的双门槛。住建部表示，内地将扩大保障性租赁住房供给，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，突出住房的“民生”属性。

　　根据今年政府工作报告，内地将持续实施重要生态系统保护和修复重大工程；推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。浙江省政协委员、浙江大型海洋潮流能工程研究中心主任兼总工程师林东表示，希望能加快节能降碳先进技术研发和推广应用，优化能源结构、促进节能减排，推动绿色低碳发展。

　　去年，由林东带领团队自主研发的LHD潮流能发电项目──“中国研发的世界最大潮流能发电站成功运行”入选2022年度中国十大科技新闻。

　　林东表示，LHD海洋发电项目成功实施，开启中国大规模开发利用海洋清洁能源的新局面。中国有3.2万公里海岸线，浙江、福建以及临海的香港，都有非常大的潮流能开发潜力。加快建设新型能源体系，对于保障优化能源结构、促进节能减排、助力“碳达峰”和“碳中和”具有重要意义。