图：学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。图为在扬州大学附属西郡幼儿园，小朋友和老师玩“老鹰捉小鸡”游戏。\新华社

　　中国首部学前教育法将于2025年6月1日起正式实施。与千家万户息息相关的学前教育，正式进入“有专门法可依”的新阶段，实现了学前教育法律从“0”到“1”的新突破。11日，教育部召开新闻发布会，解读新出台的《中华人民共和国学前教育法》（下称学前教育法）。针对社会高度关注的违背儿童成长规律的教育“抢跑”、幼儿园“小学化”等问题，教育部基础教育司司长田祖荫在会上表示，将深入治理幼儿园、小学超前超纲教学的不规范办学行为，坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向。\大公报记者 江鑫娴北京报道　　

　　中国学前教育实现了历史性跨越发展，2023年全国幼儿园数为27.4万所，在园幼儿数4093万人，学前三年毛入园率91.1%，达到世界高收入国家平均水平。但总体上看，学前教育依然是国民教育体系中的薄弱环节，资源结构性短缺，投入保障、师资队伍建设、规范监管等方面的体制机制仍不完善。

　　坚持政府主导 完善保障机制

　　据介绍，学前教育法分为总则、学前儿童、幼儿园、教职工、保育教育、投入保障、监督管理、法律责任、附则等9章，共85条，将于明年6月1日起施行。中国法学会行政法学研究会副会长、黑龙江大学校长王敬波表示，这部法律有很多亮点、创新点，最突出的就是体现了以学前儿童为中心的立法导向，为学前儿童权利提供了坚实的法治保障。

　　王敬波进一步解释称，为保障学前教育公益性的实现，降低过度逐利对学前教育的不良影响，学前教育法第五条规定了“发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，鼓励、引导和规范社会力量参与”的原则。第六十条规定了“学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制”。同时，为避免转制等方式影响学前教育的格局，第三十四条规定“公办幼儿园不得转制为民办幼儿园”，第三十五条规定“社会资本不得通过兼併收购等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园”。

　　“安全地玩 健康地成长”

　　此外，违背儿童成长规律的教育抢跑问题受到社会高度关注。如何强化幼儿园和小学的双向衔接，避免学前教育活动的“小学化”倾向？对此，田祖荫表示，3到6岁儿童以具体的形象思维为主，尚不具备理解抽象文字符号的能力。如果提前学习小学的课程内容，不仅会剥夺孩子的童年快乐，更会挫伤他的学习兴趣，影响他的身心健康发展。“下一步，教育部将重点加强专业指导，发挥专家和专业机构的作用，切实提高幼儿园入学准备和小学入学适应教育的有效性。同时，重点加大社会宣传，利用各种平台，面向家长、幼儿园和小学持续宣传科学的衔接理念和方法。”

　　“幼儿园就是让孩子安全地玩、健康地成长、快乐地生活。”田祖荫表示，教育部还将重点强化规范监管，深入治理幼儿园、小学超前超纲教学的不规范办学行为，坚决防止和纠正学前教育“小学化”的倾向，确保学前教育法的规定落到实处。

　　在内地的公立幼儿园中，就读幼儿园要年满三周岁。三周岁以下的幼儿多由家长自行照料。随着学前教育法的出台，讬育服务立法也备受关注。记者注意到，学前教育法在附则中规定，鼓励有条件的幼儿园开设讬班，提供讬育服务。幼儿园提供讬育服务的，依照有关法律法规和国家有关规定执行。对此，不少家长表示，期待国家立法开办三岁以下幼儿讬育班，配备良好的师资和硬件设施，此类需求非常迫切。