左图:中国高水平开放魅力突出,消博会和广交会参展品牌和企业数量创历史新高。图为4月15日,客商在广交会上体验机器人制作咖啡。\新华社;右图:随着试点扩容,外资加速来华。图为4月18日,客商在广交会上和机器狗互动。\中新社
美国挥舞税棒扰乱全球经贸秩序之际,中国高水平开放魅力更加突出,消博会和广交会参展品牌和企业数量创历史新高。服务业是当前我国吸收外资的重要领域,近日,国务院批覆同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(下称《工作方案》),在现有的11个试点省市基础上,新增大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9市,明确共155项试点任务,包括取消互联网接入等服务业务的外资股比限制等。
专家向大公报表示,随着试点扩容,外资加速来华,内地可与香港进行更广泛、更全面、更高水平的对接,在金融和医疗领域协同发展、接轨国际。过程中,香港可提升竞争力,形成更完整的服务业高水平产业链。
推动数据交易 发展“来数加工”
昨日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在京同印尼外长苏吉约诺举行会谈。王毅强调,双方正在庆祝中印尼建交75周年,在美国掀起全球贸易战、经济全球化面临逆流形势下,我们要发挥历史主动,加强互信合作,共同弘扬和平共处五项原则和万隆精神,共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,共同捍卫国际公平正义。
互联网接入业务 取消外资股比限制
美国以邻为壑,自陷孤立。中国扩大开放,朋友遍天下。服务业是当前我国吸收外资的重要领域。今年1月至3月,我国实际使用外资2692.3亿元(人民币,下同),其中逾70%来自服务业。
大公报记者从昨天国新办发布会上获悉,《工作方案》将深圳等9市纳入服务业扩大开放综合试点,总数增至20个(详见表)。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍,将推动重点行业领域的开放。比如,电信领域,包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容;鼓励发展数据标注产业,健全数据交易市场体系,支持发展“来数加工”等新业态和新模式;发展游戏出海业务,布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链布局。
在医疗领域,包括支持外籍医生开设诊所;支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库。在金融领域,包括支持探索发展国际保理业务;支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务;吸引境外保险公司、主权基金、养老基金等为绿色项目提供投融资和技术服务等。
商务部外国投资管理司司长朱冰昨日表示,《工作方案》特色之一是因地制宜。比如在海南加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区“医、药、研、产、城”一体化建设,加大肿瘤、罕见病等学科中全球最新药品和医疗器械引进力度。
香港服务业机遇:贸易数字化桥梁
商务部研究院学位委员会委员、研究员白明向大公报表示,内地试点省市扩容后,可和香港进行更广泛、更全面、更高水平的对接,长远有助增强香港的竞争力,形成服务更加完整的服务业高水平产业链。香港有国际认可的检测认证流程及药品器械准入机制,可为内地开设的诊所提供参考,降低合规成本。香港还是亚洲最大生物科技融资聚集地,积累丰富临床试验经验,未来可在对接国际新药研发等方面发挥优势,推动内地医疗服务业接轨国际。
中国社科院金融研究所博士后郭寒冰对大公报表示,香港发达的金融科技能为贸易数字化提供高效、安全的跨境支付等金融服务,成为内地企业数字化出海跳板,并为国际企业进入内地数字化市场搭建桥梁,于贸易全链条数字化进程中发挥不可替代作用。
《工作方案》亮点
一、电信及数字领域
❶ 取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容
❷ 鼓励发展数据标注产业,健全数据交易市场体系,支持发展“来数加工”等新业态和新模式
❸ 发展游戏出海业务,布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链布局
二、医疗领域
❶ 支持外籍医生开设诊所
❷ 境外医疗专业技术人员短期执业
❸ 支持开办外资护理学院
三、金融领域
❶ 支持探索发展国际保理业务
❷ 支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务
❸ 吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务
四、商贸文旅领域
❶ 允许外商投资旅行社经营出境旅游业务
❷ 在天津市支持试点传统经典车保税展示及托管业务
❸ 在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试
五、交通运输领域
❶ 支持开展集装箱下海、互换、共享过境“绿色通道”
❷ 探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式
专家解读 | 合资合作带来商机 香港充当“规则翻译器”
香港政商界认为,内地服务业扩大开放试点,将为香港带来新的发展机遇。
立法会议员黄英豪表示,香港在金融、专业服务及高端物流领域拥有高附加值能力,具备与内地协同发展独特优势。金融界立法会议员陈振英认为,美国滥施关税破坏全球自贸,香港作为外资进军内地主要跳板,应继续发挥“超级联系人”角色,并从中发掘合资合作的各种商机。立法会议员、自由党副主席李镇强所见略同,他指出,方案核心在于制度创新与便利化升级,香港可利用普通法体系优势,成为连接国际与内地市场的“规则翻译器”和“风险防火墙”,强化金融、法律、会计等领域的全球网络,提供一站式服务。
华润资本副总经理、联合首席投资官张宗表示,香港可通过与内地在试点项目中更紧密的资金安排,将跨国公司区域总部更好地留在香港。香港证券及期货专业总会会长陈志华期望,内地尽快公布相关细节,如数据跨境传输方面金融数据本地化存储的合规要求。