图：粤港澳大湾区要用好基础科研、应用转化、金融支持优势，建成共同大市场。图为参观者在全球首家机器人4S店──优必选机器人超级工厂体验中心观看机器人演示。\大公报记者胡永爱摄

　　“世界湾区经济论坛2025”3日在香港举行，香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年接受《大公报》访问表示，粤港澳大湾区要用好基础科研、应用转化、金融支持的“新三驾马车”优势，做好顶层设计，加快规则对接、机制衔接。“大湾区几个大城市都有不少国家级、省级实验室，但长期不互通、不关联使用。”郑永年建议应确立大科研体系，加快粤港澳大湾区科研设施、科研工具的开放。

　　粤港澳大湾区“9+2”城市群里的内地城市可以与香港对接，形成湾区共同大市场。郑永年还建议，粤港澳三地要筹建多层次协调机构，理清现实层面规则对接难题，建成湾区共同大市场，并向世界最强经济区目标迈进。\大公报记者毛丽娟

　　“现在国家已经明确，高水平的制度型开放就是规则、规制、管理、标准的制度型开放，要跟先进的、国际的规则接轨。”郑永年认为，香港作为国际贸易中心、国际金融中心，在知识产权保护、消费者权益保护、医疗教育国际化等领域的规则都非常先进且高度国际化，粤港澳大湾区“9+2”城市群里的内地城市可以与香港对接，形成湾区共同大市场。

　　建多层次协调机构 促融合发展

　　对于如何有效促进规则对接、机制衔接，郑永年表示，可以学习欧盟经验，其20多个主权国家形成了一个共同市场，保障机制就是欧盟议会建立有长期沟通的协调机构，而中国本身有一个强有力的中央政府，更应发挥好协调带动功能。此外，大湾区可借鉴长三角三省一市的融合经验，在上海、浙江、江苏、安徽政府之间，建立有多类协调机构，不仅是省与省之间，地区与地区之间也建有多层次协调机构，解决融合发展中遇见的难题和阻碍。

　　在郑永年看来，现时粤港澳大湾区的发展条件非常好，香港多所名校的基础科研实力居世界高校前列，作为国际金融中心又同时拥有活跃的风投资金，而深圳和珠三角则有首屈一指的应用技术转化能力，工业化基础扎实。郑永年建议粤港澳大湾区用好基础科研、应用转化、金融支持的“新三驾马车”优势，做好顶层设计，加快规则对接、机制衔接，早日将粤港澳大湾区建成全世界最强经济区。

　　重新定义人才 不能只重视院士

　　当今世界，教育、科技、人才的重要性日益凸显。郑永年表示，从“新三驾马车”的框架来看，建立大科研体系、实现产学研一体化需要有机整合。首先是重新定义人才，在基础科研领域，不能只视戴有院士“帽子”的人为学术人才，还要挖掘类似杭州“六小龙”创业者这类的应用型人才。其次是需要系统性的体制改革，将原来互不连通的众多实验室从“多而不强”转型为“又多又强”。同时，不能要求研究人员都是“全才”，即既要做基础科研、应用转化，又要能筹措资金。

　　“此外，要改变科研经费的投向，中国大量的科研经费流向了两院院士这些‘帽子’人才，极少部分才流向了年轻创业者、忽视了中小企业、不投资‘未来’，这是很不合理的；要重新定义‘科研’，不能将论文发得多等同于科研做得好，中国已经是论文发表大国，但科研的转化率却很低。”郑永年指出。

　　现今，中美之间在新一轮产业革命上的竞争，是百年未有之大变局中的一个核心问题。应对此挑战，郑永年建议应该确立大科研体系，加快粤港澳大湾区科研设施、科研工具的开放。“大湾区几个大城市都有不少国家级、省级实验室，但长期不互通、不关联使用。”郑永年希望粤港澳大湾区在科研要素的流通上更具开拓思维，早日出台有利于实现产学研一体化的各项政策，在引领未来产业的同时，赋能现有产业。