习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要内容，就是把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”列为十四个基本方略，表明港澳在国家发展大局中地位更加重要。建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家战略。为做好粤港澳大湾区发展规劃，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正近日在京会见了香港特区行政长官林郑月娥，听取意见和建议，并作出指示。
韩正副总理充分肯定林郑月娥就任行政长官一年来带领特区管治团队依法施政、积极作为所取得的成绩。他表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面準确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，着力促进粤港澳优势互补、合作共赢、协同发展，让大湾区广大人民群众共享发展成果。韩正副总理希望香港抓住历史性机遇，充分发挥在金融、航运、贸易以及专业服务等方面的优势，积极参与粤港澳大湾区建设。
充分把握和谐稳定有利条件
作为分管港澳事务的中央高层主要领导，韩正副总理对特区政府工作的充分肯定，亦是代表以习近平总书记为核心的中央领导集体给予林郑月娥和香港特区政府的高度评价；韩正副总理对香港参与大湾区建设的指示，亦是客观分析、综合研判、深思熟虑後，代表中央对香港“劃重点”。这对於香港下一步参与大湾区建设具有重要的指导意义，值得全港社会各界深入领会和思考。
习近平总书记去年“七一”视察香港时提出了“四个始终”，其中一点是：“始终依照宪法和基本法办事。”过去一年，特区政府积极贯彻落实指示精神，取得了显著成效。韩正副总理用“依法施政、积极作为”八个字评价林郑月娥和特区政府的工作，可谓全面、準确、到位。
先看“依法施政”。林郑月娥发布的任内首份施政报告即明确了“三个有责任”：“我们每一个热爱香港的人都有责任全面準确地确保‘一国两制’在香港沿着正确方向前进、都有责任向任何衝击国家主权、安全、发展利益的行为说‘不’、都有责任培养下一代成为具国家观念、富香港情怀和对社会有承担的公民。”《中华人民共和国国歌法》颁布後，全国人大常委会决定在香港基本法附件三中增加这一法律，林郑和特区政府积极推动，及时向立法会提交了有关讨论文件。同时，特区政府加强公务员的宪法和基本法教育，理直气壮地依法推进工作，守住了法治底线，明确了政治规矩，维护了宪法和基本法的权威，为香港社会息乱止争发挥了重要作用。
再看“积极作为”。林郑过去一年的工作有诸多开创性。比如，特区政府一改过去“守财奴”的做法，盘活财政盈馀，投资教育、扶持低收入群体，回应民生诉求；投资创科发展，打造新的经济增长点；推出大幅度减税政策，助力中小企业发展；再比如，将中国历史列为初中独立必修科，培育有国家民族观念、有责任感的公民；又如，推动政府与立法会互动，相互增进了解，寻找最大公约数，等等。
牢固树立“以人民为中心”理念
过去一年，香港社会的裂痕正在修复，和谐稳定的势头正在呈现。韩正副总理对林郑团队的充分肯定，既是积极评价，也表明香港融入大湾区已经拥有了有利条件，希望特区政府抓住机遇，加快融入大湾区建设的节奏。
习近平总书记在十九大报告中阐述“十四个基本方略”时指出：“坚持以人民为中心”，在阐述“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”时指出：“让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。”韩正副总理此次会见林郑时特别提到：“着力促进粤港澳优势互补、合作共赢、协同发展，让大湾区广大人民群众共享发展成果。”这正是贯彻落实习总书记“以人民为中心”和“共建共享”理念的生动体现。
如何看待粤港澳大湾区建设？从全局角度来看，中国发展到现在这个阶段，迫切需要转化发展动能，打造世界级的创新中心，带领中国经济转型，而粤港澳大湾区最适合扮演这一角色。从局部角度来看，这是造福粤港澳大湾区民众的一个重大举措，大湾区建设将促进区内的资源整合、产业升级，改善基础设施条件和人居环境，便利区域内人员流动，使大湾区成为宜居、宜业的幸福家园，大大提升民众的幸福感、安全感、获得感。这其中蕴含着习总书记对港澳两个特区民众的真情关怀，是不言而喻的。
全力发挥香港的独特优势
自去年七月在习主席见证下，三地政府及国家发改委签订了深化粤港澳合作、共同推动粤港澳大湾区建设的合作框架协议之後，香港特区政府推动大湾区建设的举措积极务实。林郑亲率政府官员，多次到广东相关城市考察对接有关事宜，香港与深圳共同发展落马洲河套地区“港深创新及科技园”建设也取得实质性进展。今年四月，来自不同政党的32位立法会议员、特区政府四位局长一同造访广东五市，取得了积极正面的成果。前不久，便利港人出行的“一地两检”条例获立法会通过，为香港融入大湾区提供了有利条件。这一切，都彰显了“以人民为中心”的理念。幸福生活都是奋鬥来的。只要全港社会各界齐心努力，一定能创造美好未来，让香港市民与大湾区的民众共享更多发展成果。
习近平总书记去年“七一”视察香港时指出：“香港背靠祖国、面向世界，有着许多有利发展条件和独特竞争优势。特别是这些年国家的持续快速发展为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。”韩正副总理此次会见林郑时，希望香港充分发挥在金融、航运、贸易以及专业服务等方面的优势，点明了香港参与粤港澳大湾区建设的重点和路径。
无论是放在全国大局下、还是放在全球大局下观察，香港金融、航运、贸易，以及法律、会计、国际仲裁等专业领域的优势都是非常明显的，而这恰恰是大湾区其他城市的“短板”。同时，也应看到广东九市在高端製造业领域的优势明显。彼此可以取长补短，多方可以併船出海，这是合作的基础。而国家大力支持这种合作，将会源源不断地出台政策，便利港澳居民到内地创业、就业、求学、居住，将会打通“任督”二脉，帮助香港把自己的优势发挥到极致。事实上，林郑和她的团队对香港的优势也非常清晰。依讬香港优势，积极与湾区城市在产业、创新平台、政策对接等方面进行对接，势头不错，假以时日，必有不错的收益。
习近平总书记曾用“苏州过後无艇搭”来勉励香港抓住机遇、聚焦发展，粤港澳大湾区建设是香港最大、最直接、最现实的机遇，是习总书记亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家战略，为香港发展指明瞭方向，也是香港与内地优势互补、合作共赢的必然选择。
韩正副总理对祖国内地改革开放、经济发展、区域合作，十分内行和熟悉，有着广阔的视角和深入的研究。作为一位专家学者型的中央极高层领导，他此番为香港参与大湾区建设劃出了富有前瞻性、独特性、可操作性的重点。让我们齐努力、共奋进，在参与大湾区建设中贡献国家、发展香港、造福民众。
本文作者为港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长
