图：邱腾华表示，特区政府会继续“开大道门”应对贸易战/大公报记者蔡文豪摄

中美贸易战升温，为全球经济带来不明朗因素，政府最新评估指，香港近1500亿港元转口生意将受到影响，占中美贸易经港转口货值逾四成。商务及经济发展局局长邱腾华昨日接受大公报专访时表示，特区政府严阵以待应对贸战，香港会继续“开大道门”，致力与更多经济体签订自由贸易协定，同时与内地各省市一起“并船出海”，积极开拓“一带一路”新兴市场。他又批评，美国单方面加征关税，违反世贸原则，香港会在世贸组织内积极发声，据理力争，维护香港、国家以至国际贸易社群的共同利益。

据了解，去年中美贸易经过香港转口的货值约为3510亿港元。商经局早前评估，若美国额外向2000亿美元中国进口货品加征10%关税的清单一旦落实，将影响内地经香港转口至美国的货值约836亿港元，连同早前中美互相加征25%关税的清单计，受影响的中美经香港转口货值合共有1483亿港元，占整体数字约42%。

全球贸易供应链随时洗牌

邱腾华以“同坐一条船”来比喻世界贸易，认为当纠纷出现时，各方应通过协商谈判解决争端，“共同渡过风浪”，而美国不按世贸规矩办事、单方面加征关税，做法等同“弃船”，甚至“凿沉只船”。他批评美国单方面加征关税的做法是“倒行逆施”，违背过去20年国际贸易互相消除关税壁垒的潮流，亦不符合任何经济理论。邱腾华认为，贸易战并无赢家，其带来的间接影响难以评估，全球贸易和供应链或出现洗牌。

邱腾华指出，按照基本法，香港作为一个自由港、独立关税区和世界贸易组织成员，可以在国际经贸系统中发挥自身的力量。他表明，香港会在世贸组织积极发声，“你(美国)违反世贸规例的时候，我们就要据理力争，保障自身利益，国家利益，还有国际贸易社群的共同利益。”

邱腾华认为，今次贸易战不限于中美之间，美国亦与其他地方挑起矛盾，预料全球贸易和供应链会受到影响，“有了关税后，不同地方的优势会重新洗牌，无论香港或内地的投资者，都会寻找有相对优势的地方，通常是新兴市场、成本较低的地方。”

觅更多自贸协定伙伴

至于中长远如何应对贸易战，邱腾华表明，香港可把握“一带一路”机遇，发挥自身优势，开拓新兴市场，“香港很幸运，近年我们重视‘一带一路’，掌握机遇，方向是正确的，时机亦刚刚好，能够配合国家，对自身亦有很大益处。”他提到，过去一年做的对外推广，受到本地不同行业欢迎，包括传统生产商、专业服务提供者和初创企业，政府亦加强与内地省市合作，一齐“并船出海”，例如联同上海市去法国，联同广东省去印度尼西亚，亦欢迎外国商会参加。

邱腾华介绍说，过去一年香港已与东盟十国、澳门及格鲁吉亚签订了自由贸易协定，目前正在与马尔代夫和澳洲进行自贸谈判，“香港从来没有试过加诸贸易壁垒在其他人身上，从来都是‘开大道门’，每次签订的自贸协议都希望成为一个进阶，开了这道门，其他人将来再加入的时候，这道门依然开给大家。”

政府支持中小企应对贸战措施

短期措施

工业贸易署

•“中小企业市场推广基金”，每家企业累计申请上限由20万元增至40万元，每宗申请上限由5万元增至10万元

•提前推行BUD下东盟计划，每家企业累计申请上限由50万元增至100万元，资助项目上限由三个增至10个

•“中小企融资担保计划”下特别优惠措施，申请期延长至2019年2月28日

出口信用保险局

•为香港出口商免费提供买家信用评估服务，由现时三个增加至六个

•为小营业额保单保户免费提供额外付货前风险保障

•举办免费研讨会及讲座，加深业界认识国际贸易条规及制订合同细节

长远措施

•维持零关税制度，吸引更多投资

•与更多有实际合作或具潜力国家及地区签署自由贸易协议，保障投资

•需要时“加码”支持中小企

贸战对香港各方面影响

整体经济增长

•预计本港下半年经济增长会放缓

金融

•贸易战升温或会影响金融气氛，令银行借贷变得更审慎，影响中小企融资及资金周转

•人民币转升为贬，令内地企业与个人“走出去”的信心受到负面影响，整体跨境银行需求出现回软

物流业

•本港物流业势将受到中美贸易战影响，其中以运送食品和消费品等相关物流公司影响最大

零售

•影响消费意欲，拖累商户销售增长放缓

多管齐下支援中小企

中美贸易战势波及本港中小企，政府推出多项支持本地中小企措施，包括提前在下月执行的加码中小企业资助计划，将两项资助基金的申请上限提高一倍，助港企开拓新市场渡难关。

商界混淆美两轮措施

商务及经济发展局局长邱腾华认为，香港长远可透过与更多有实际合作，或与具潜力国家及地区签署自由贸易协议，开拓市场、保障投资，有需要时政府亦会“加码”支持中小企。

邱腾华在接受大公报专访时提到，不少公众甚至商界人士对于美国两轮加征关税措施有误解，例如有人不知道“232调查”征税直接影响香港，有人误以为“301调查”涵盖香港，但他指出，即使“301调查”不是直接针对香港，由于涵盖范围大，包括大量消费品，当中不少是经香港转口，或是香港厂商参与生产，香港无可避免受影响。

针对业界对于贸易战的忧虑，政府推出多项支持本地中小企措施，邱腾华指，支持措施既有长远规划，亦有即时的针对性措施，“例如信保局几项措施，第一是免费评估，正正是因为有不明朗因素，大家会问：买家条件是怎样?接这张订单会不会有问题?所以免费评估由三个增至六个是有需要的;另外就是信用保险，以前是付讬出事了才保，现在是接了单未出货都保。”

或重启“特别信贷保证”

工贸署亦会在下月提前推出“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”(BUD)下的东盟计划。问及政府会否进一步扩展BUD的资助范围，邱腾华认为，下一步可商讨资助扩展至与香港签订自由贸易的地区。

对于有建议政府重启“特别信贷保证计划”，邱腾华指出，过去20年本港经历几次金融危机都有推出该计划，形容计划是备用的雨伞，需要时就拿出来。

“232调查”针对钢铝 “301调查”涉知识产权

图：美国加征关税措施，涉及进口钢铁及铝材 /资料图片

美国两轮加征关税措施，分别源自针对进口钢铁及铝材的“232调查”及内地知识产权的“301调查”。

“232调查”建议对包括香港在内的五个经济体，加征铝材产品进口关税，将直接影响香港出口贸易;“301调查”虽非针对香港，但内地及美国去年共有453亿美元货物经香港转口，关税措施会影响在内地投资的港商，并间接波及香港经济。

“232调查”是根据《1962年贸易扩展法》第232条授权美国商务部进行的调查。美国因应调查自3月23日起对进口钢铁及铝材分别征收25%及10%全球性关税。资料显示，香港去年向美国出口约3800万美元铝材，约占美国整体铝材入口总额0.23%;而经香港转口钢铁总值只有176万美元。

“301调查”是根据《1974年贸易法》第301条授权美国贸易代表进行的调查。美国因应调查在6月15日宣布对总值500亿美元1300多项内地商品，加征25%关税。首批818项货品已在7月6日起生效;馀下284项会在收集公众意见及召开公听会后落实安排。其后，美国又因应中国的反制关税安排，建议就额外6031项共约2000亿美元内地商品，加征10%关税，名单涵盖范围更大，包括农产及水产品、汽车部件、消费品等，具体名单及实施时间仍有待落实。