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余鹏春离任方谘会主席 最难忘《商品例》立法

2018-07-20 03:16:41
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  【大公报讯】记者赵凯莹报道:维持有利的营商环境需靠政府“拆墙鬆绑”。“方便营商谘询委员会”多年来为政府、商界、政界等提供交流平台,检视现有法规。

  刚离任方谘会主席一职的余鹏春,过去12年见证政府多项“拆墙鬆绑”措施,最难忘《商品说明条例》立法,就“粟米斑腩饭无斑腩、菠萝包无菠萝”与海关商讨;又在任内将食肆临时牌照延伸至公众娱乐场所。

  香港的营商环境长佔全球首五位,但随着时代变迁,政府需定期检视法规,将过於谨慎和过时的规範剔除,为商界提供更便利的营商环境。有见及此,政府於2006年成立方谘会,旨在革除繁琐规则、消除不必要的规管障碍,提升本港营商环境的竞争力。

  菠萝包无菠萝,可叫什麼?

  裕华国货董事总经理余鹏春,自方谘会成立当天已是成员之一,其後担任主席六年,今年七月离任,结束长达12年的任期。他在任内参与多项法规检讨,其中一个成功例子是“商品说明条例”立法。

  他表示,当时四大商会、学者、立法会议员、海关等不同持份者在场,大家就法例的实际操作发表意见,海关关长更亲自带人到不同商会、协会,弄清楚每个程序,以防正当商人误坠法网。“以饮食业为例,因为菜式名称上好多问题,菜单要重新印过,例如菠萝包无菠萝,但不叫菠萝包可以叫什麼?这是本地文化,要逐样clarify(阐明),撇除不合理的要求。”

  立会拉布影响营商环境

  他又忆述食肆临时牌照的拟订过程。食肆临时牌照早於1995年推出,但只限一般食肆适用,至1996年成立“营商谘询小组”,才推展至食物加工厂、烧味店等处所。“餐饮业开业要申请牌照,但当年未有临时牌,亦无服务承诺,申请期由几个月至最长两年不等,但食肆不会交吉租,未有牌都照营业,罚款当成本。”方谘会成立後更进一步拓展至戏院及剧院。

  总结12年任期,余鹏春认为政府在构思法例时太理想化,但实际上却无法执行,加上立法会“拉布”,令部分法例由起草到正式立法花近三至四年,对科技界、商界这些变化万千的行业,无可能追得上,以手机支付为例,内地已普遍地实行,但香港相对谨慎,他希望立法会能实事求是,不要为反而反,以免影响香港的营商环境。

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