图：因地盘违规施工的“代价”低，有承建商开工到深夜，令附近居民“无觉好瞓”

　　香港楼价飙升，对公营房屋的需求愈来愈迫切。政府批出更多新公屋、居屋建设本是好事，但近日传出有居屋地盘违规赶工扰民，政府却只是出警告信了事的事件，让笔者再次关注和思考。

　　东涌北五十四区用地将会在二○二二年提供超过三千个居屋单位，年初开始已经出现了数次违规加班的情况，令周围的东涌居民叫苦不迭。笔者本人就住在东涌，现场可以看到，距离地盘最近的私楼仅仅几十米，两个楼盘几乎是紧紧相连，如果在深夜时分开动打地基的流程，就不难理解附近的居民“无觉好瞓”了。

　　如果说附近未来有地盘施工，是附近居民选择买楼、租楼时必须考虑的因素，所以不能以扰民为由投诉施工，那麼试问这些居民又是否可以预见居屋地盘的承建商会在夜晚十二点时仍开工呢？居民区地盘如要加班，须有特殊理由以及批准的建筑噪音许可证。此地盘的承建商不但没有遵守此规定，而相关部门的反映更令人哗然。

　　只发警告信 未有惩罚

　　首先，受到居民噪音投诉的房署驻地盘监督人员虽即场警告亦未能叫停工程，在明知违规的情况下继续开动到深夜；其次，但如此严重的违规情况下，房署只是事後发出警告信，而未有做出进一步的惩罚措施。笔者之前曾多次提到，无论是杜绝交通补贴的滥用，抑或是防止违法倾倒垃圾，最有效率的方式就是提高违规的成本，令企图无视制度的人望而却步。如果违规的成本太低，则会使违规普遍化，纠正的行动也会相应变得更困难。

　　而此次事件又是政府执行不力导致违规成为惯常化的最好例子。

　　有记者採访了建筑业的专业人士，进一步印证了笔者的观点。违规施工最严重的一次，原因是行大口径钻孔桩倒石屎工序期间，未能顺利从地底抽出钢管，导致工程未有在规定时间内完成，而如果按规定时间就停止工程，石屎就会变硬，要放弃昂贵的桩柱令它长埋地底。如果违规的成本只是简单的警告和有限的罚款，而不违规的成本却是要真金白银的损失一支昂贵的桩柱，承建商的违规机会自然上升，而周围居民不堪噪音的烦扰，却是承建商和政府都不需要埋单的“代价”。

　　政府应该以此事件为契机，认真检讨和总结违规背後的诱因，并规定相应的惩罚，增加违规成本，才能杜绝这样令公众哗然的事件再次发生！

　　莊学谦 香港菁英会会员、云港台青年交流促进会常务副秘书长