广东近日颁布34条措施改善营商环境，大幅降低外资和港资企业进入广东市场门槛。近日出台《广东省深化营商环境综合改革行动方案》显示，广东将全省推行对外商实施“准入前国民待遇+负面清单”。在负面清单以外的外商投资备案，办理时限压减至1个工作日以内；与此同时，企业开办时间还大幅压缩至5个工作日内，时间比去年的标准减少近10天。对于涉及外资企业的事务，广东还提出将限期实行涉企事项“一本通办”，并在今年内完成138项涉企行政许可等事项分类改革任务。 

广东大幅降低外资和港资企业准入门槛。图为多名港商到广东考察投资机会。（卢静怡摄）

记者梳理发现，广东在提升营商环境所提出的34条措施，主要集中在降低外资企业准入门槛、降低审批时间和减低企业进入成本等方面。根据现行办法，外资企业的市场准入门槛比内地企业更高。而港资企业在内地被列为“外资企业”，港商在内地投资时，大部分审批程序仍需严格按外资企业标准来执行。在广州投资经营的港商梁敬漳告诉记者，在6年前首次来在广州投资注册公司，原打算以港人身份担任公司法人。但一系列流程跑下来，他发现各项审批程序耗时太长，最终无奈选择与内地合伙人“拍档”开公司。 

广东将进一步提升营商环境，企业开办时间大幅压缩至5个工作日内。（卢静怡摄）

对于外商准入门槛较高问题，广东在方案中提出，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，这意味着外商在进入阶段即可享受与内地企业“一视同仁”的待遇。在负面清单以外的外商投资备案，除减免税项目外，办理时限压减至1个工作日以内。此外，同步将外商投资企业设立、变更备案下放至县(市、区)商务主管部门。同时，推动实现港澳服务提供者备案权限下放至地级以上市。 

大湾区规划即将出台，近期越来越多香港投资者到广东考察。图为香港专业人士在了解广东基建情况。（卢静怡摄）

此外，方案中还有多项专门针对港澳投资合作的措施。广东透露，正研究与中国法律服务(香港)有限公司、中国法律服务(澳门)公司建立主体资格、投资决议等公证文书信息共享数据库，推动港澳投资跨境登记全程电子化。修订广东往来港澳商务签注工作规范，降低申请条件，简化申办手续。培育市场化检测评审机构，推进跨部门、跨行业、跨地区的检验检测认证互认，推动扩大粤港、粤澳检测认证互认范围。 

在缩短投资时间上，广东在方案中提出，全面提升企业开立银行账户服务效率，将企业开办时间压减至5个工作日以内。资料显示，2017年广东全省开办企业的平均时间在15.7个工作日，在广东开办企业时间将压缩了三分二。此外，目前广州、深圳和东莞等市开办企业时间也需要在10个工作日以内。 

东莞市外商投资企业协会荣誉会长、港商任重诚表示，广东将对港澳服务者的审批权限下放，对相关领域港商而言，可以节省时间和人力成本。他也表示，从企业开办时间压缩至5天，可以看出近年来广东投资环境一直在改善，行政效率在提升。为此，虽然近年内地经营成本上涨，不少港商已将厂房迁移到东南亚等地，但仍乐意将研发、品牌等部门留在广东。 

（配表）广东改善营商环境部分渉港措施（卢静怡整理） 

1， 大幅压减企业开办时间，将企业开办时间压减至5个工作日以内。 

2， 年内出台《广东便利营商审批服务指南》，实行涉企事项“一本通办”。 

3， 推动实现港澳服务提供者备案权限下放至地级以上市。 

4， 研究与中国法律服务(香港)有限公司、中国法律服务(澳门)公司建立主体资格、投资决议等公证文书信息共享数据库 

5， 推动港澳投资跨境登记全程电子化。 

6， 培育市场化检测评审机构，推动扩大粤港、粤澳检测认证互认范围。