图：9月13日，国务院港澳事务办公室成立40周年座谈会在北京举行，座谈会以“初心不忘事业重，四十不惑再奋进”为主题，港澳办现任和离退休人员等近200人出席。国务院港澳办主任张晓明出席并讲话/中新社
大公报讯（记者 吴维思 朱晋科）国务院港澳事务办公室13日召开庆祝成立四十周年座谈会。几代港澳办人欢聚一堂，围绕“初心不忘事业重，四十不惑再奋进”的主题，回顾光辉历程，总结优良传统，畅叙同事情谊，共话港澳未来。港澳办部分老领导和离退休老同志出席。港澳办主任张晓明发表题为《这里有我们共同的情怀》的主旨讲话，并向长期从事港澳工作的离退休老同志和工作二十年以上的在职同志颁发了纪念牌。张晓明强调，港澳办在新时代更好地履职尽责，需要把握好四个角色定位，即当好中央处理港澳事务的参谋和助手，当好“一国两制”方针的守护者，当好港澳与内地融合发展的促进者，当好港澳同胞的贴心人。
张晓明在讲话中重温了港澳办与国家改革开放、与“一国两制”事业同生共长的光辉历程。回顾了港澳办40年来紧紧围绕香港、澳门顺利回归和回归后保持长期繁荣稳定这一时代课题，紧紧抓住推动“一国两制”从科学构想变为成功实践这一工作主线所作出的历史性贡献。总结了几代港澳办人在接续奋斗中形成的优良传统：心系家国事业重，求真务实勇创新，精简高效俭为乐，平等友爱一家亲。
港澳形势稳中向好持续向好
张晓明指出，党的十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代，并把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，凸显了“一国两制”事业在实现中华民族伟大复兴进程中的重要地位，标志着港澳工作进入了新的发展阶段。特别是以去年“七一”习总书记视察香港为标志，港澳形势呈现稳中向好、持续向好的态势，我们对按照“一国两制”方针进一步治理好港澳、保持港澳的长期繁荣稳定愈加充满信心。
张晓明表示，同时也要看到，正如任何伟大的事业都充满艰难一样，“一国两制”实践的过程也不可能是一帆风顺的。“一国两制”本身就包含也包容着矛盾对立，港澳在实现平稳过渡的同时必然遗留不少隐患和问题，新政权和新的宪制秩序的建立难免需要一个过程，这些因素都决定了我们看待港澳的一些现象和问题时，切忌理想化、简单化、情绪化。面对港澳工作的新情况新问题新挑战，必须切实增强历史使命感和政治责任感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关於港澳工作的重要论述精神，深刻认识港澳工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚持全面准确地贯彻“一国两制”方针，以前辈们为榜样，迎难而上，敢於担当，积极作为，善於创新，深耕细作，久久为功。
牢记使命 当好港澳同胞贴心人
张晓明强调，港澳办在新时代更好地履职尽责，需要把握好四个角色定位，即当好中央处理港澳事务的参谋和助手，当好“一国两制”方针的守护者，当好港澳与内地融合发展的促进者，当好港澳同胞的贴心人。新时代港澳办人要不忘初心，牢记使命，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，在新征程上继续砥砺前行，当好“一国两制”事业的传承人和奋进者。
座谈会由港澳办副主任宋哲主持。老领导老同志和在职干部代表作了发言。全办在职和离退休老同志共180余人参加了座谈会。
座谈会前，与会者一起观看了《港澳办走过的四十年光辉历程》办史短片。为庆祝成立40周年，港澳办机关党委还精心策划组织了一系列有意义的活动，包括：举办“让历史告诉未来”系列讲座，邀请陈佐洱、王凤超、徐泽等老领导讲述港澳办传统；访谈老领导、老同志，收集整理办史资料；组织开展“寻根之旅”，组织老干部和在职干部参观北新桥、永定路、百万庄等原办公地点；举办“国务院港澳办成立40周年书画摄影图片展”等。
把港澳长期繁荣稳定作为神圣使命
“港澳办人始终把国家和民族利益放在心中最高位置，始终把实现港澳顺利回归和平稳过渡、保持港澳长期繁荣稳定作为一种神圣使命，并为之忘我工作，甘於奉献。”港澳办主任张晓明昨日在庆祝港澳办成立四十周年座谈会上，回忆起该办前主任廖承志、鲁平等老同志的工作往事。
张晓明提到，港澳办很多同志“一生只做一件事”，“从一而终”，不是把所从事的工作当作养家餬口的职业，而是当作一项热爱的事业。例如1980年3月，廖承志到美国做心脏搭桥手术，由於这类手术的成功率当时并不高，许多关心廖公的人都劝他不要去冒这个风险，但廖公仍然决定去做手术。
忆廖公以身许党许国真情表白
廖公在手术前给党中央的报告中写道：“考虑到我目前的病情和心脏功能日渐衰退的现实，如果继续采用保守疗法，即主要靠药物维护，是不能完全治愈的……这种状况使我不能正常地工作，实际上处於长期休养状态，这是等死状态，我是绝不甘愿的。如果手术成功，将可以延长我为党工作的时间，最少五年，多到十几年。”张晓明形容，这段话是廖公以身许党许国的真情表白。
张晓明又忆述，鲁平1995年5月初检查出患有胃癌，仍抱病完成原定到港澳出差的任务。在胃切除四分之三、头发因化疗脱光后还没有再长好的情况下，他就戴顶帽子回到办里上班，硬撑着站完了香港回归的最后一班岗。张晓明又说，香港回归前港澳办上下超负荷运转、整天忙得热火朝天，有些同志曾经累得晕倒在会议现场。
在西九龙站设置内地口岸区，实行“一地两检”查验模式，一度被认为存在许多不可逾越的障碍，不过张晓明说，他一开始就笃信这件事一定能办得成，因为鲁平向他讲过一个故事令他印象非常深刻，就是1978年到广东协调处理香港与内地的“三通”问题，重点是开通九龙至广州的直通车。那时人们思想观念中“左”的烙印还很深，许多人听说这个想法后都直摇头，认为在实行社会主义制度的内地与实行资本主义制度的香港之间搞火车直通，是不可想像的事，近乎“天方夜谭”。但到了1979年4月4日，直通车顺利开通了。“所以，如果与当年的历史和社会环境作比较，现在我们推进西九龙站‘一地两检’这样便利乘客、惠及民生的好事，还能难到哪里去呢？还有什麽办不成的理由呢？”
四十年光辉历程 初心不忘再奋进
一、为中央出谋划策，研究提出解决香港、澳门问题的具体方针政策建议，为“一国两制”方针的形成作出了历史性贡献。
1981年4月，时任港澳办主任廖承志主持起草了一份给中央的报告，建议1997年如期收回香港
1982年3月，廖承志向中央呈报了《关於解决香港地位问题的初步方案和近期工作的报告》，提出了解决香港问题的一系列基本方针政策，也就是后来大家所熟知的“十二条”。
1983年3月27日，廖承志将对十二条基本方针政策修改后的方案上报中央，邓小平4月4日在这个报告上作出了“我看可以，兹事体大，建议政治局讨论”的重要批示。
二、参与外交谈判，为签署中英、中葡联合声明，以和平方式解决港澳问题和为国家改革开放营造良好外部环境作出了历史性贡献。
1984年12月19日，《中英联合声明》签署。
1987年4月13日，《中葡联合声明》签署。
三、精心组织制定香港基本法和澳门基本法，为依法治理港澳、奠定香港和澳门长期繁荣稳定的法治基石作出了历史性贡献。
港澳基本法起草委员会的秘书处都设在港澳办，起草的实际组织工作也由港澳办承担。
1990年4月4日，第七届全国人民代表大会第三次会议审议通过香港基本法。
1993年3月31日，第八届全国人民代表大会第一次会议审议通过了澳门基本法。
四、有条不紊地开展香港、澳门回归和筹建两个特别行政区的各项工作，为实现港澳政权顺利交接和平稳过渡作出了历史性贡献。
过渡时期港澳办设立港事顾问，及时组建预委会、筹委会，成立临时立法会。
磋商解决香港和澳门参与一系列国际组织和条约、港澳居民身份证件安排、终审法院设立、香港新机场建设、预留财政储备、驻军和防务交接等一系列关系到港澳政权交接和平稳过渡的重要问题。
五、稳妥应对香港、澳门回归后的新情况新问题新挑战，勇於开拓，为回答好我们党治国理政面临的这一崭新课题作出了历史性贡献。
面对亚洲金融危机、非典（沙士）疫情和国际金融危机对港澳造成的严重冲击，港澳办积极协调中央有关部门和地方，采取签署CEPA、开放赴港澳个人游等政策举措，帮助香港经济实现复苏，支持澳门开放博彩市场，促进澳门经济跨越式发展。针对香港终审法院居港权案判决产生的严重政治和社会后果，以及后来围绕香港政制发展问题出现的激烈争论，港澳办建议中央依照基本法行使有关权力，以全国人大常委会解释基本法和对政制发展作出决定的方式，解疑释惑、定分止争，维护了中央权力和基本法权威。
港澳办全力支持行政长官和特区政府依法施政，着力发展经济、改善民生；支持爱国爱港、爱国爱澳力量发展壮大；推动内地与港澳各领域的交流合作。港澳办支持深圳湾口岸“一地两检”模式创新，促成澳门大学迁至横琴新校区。
党的十八大以来，港澳办以习近平总书记关於港澳工作的重要论述为指引，坚持全面准确贯彻“一国两制”方针，积极有为，为促使港澳特别是香港局势稳中向好做了卓有成效的工作。如：首次发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书；就行政长官普选问题作出8．31决定；对基本法第104条进行解释，为取消宣誓违规议员的资格提供更坚实的法律依据，有效打击和遏制了“港独”活动；支持香港立法会修改议事规则，解决了恶性“拉布”问题；出台一系列惠港惠澳和便利港澳居民在内地学习、工作、生活的政策措施，协调解决广深港高铁西九龙站“一地两检”和港珠澳大桥开通涉及的有关政策和法律问题，支持港澳参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设和国家双向开放，促进港澳与内地优势互补、共同发展。特别是妥善应对和处理持续79天的非法“占中”事件，在国际上同类事件的处理中堪称范例，对香港近期局势发展具有关键性影响。
港澳办的由来
1978年8月13日
中共中央决定成立中央港澳小组协助中央归口掌管港澳工作，并决定成立国务院港澳办公室作为中央港澳小组的办事机构。
1978年9月13日
国务院发文批准国务院港澳办公室的机构设置和人员编制。
1993年3月
更名为国务院港澳事务办公室。
