图：香港澳门参与国家改革开放40周年座谈会昨在北京举行，全国政协副主席、国家发改委主任何立峰(左二)发表主旨演讲/中通社

由国家发改委、国务院港澳办共同主办的“携手并进四十载 融入大局谱新篇──香港澳门参与国家改革开放40周年座谈会”昨在北京举行。全国政协副主席、国家发展改革委主任何立峰在主旨演讲中表示，将坚定不移深化改革开放，全面推进内地同香港澳门互利合作不断迈上新台阶，下一步将更大力度支持港澳主动对接国家发展规划，在国家“十四五”规划编制中，研究延续“十三五”规划纲要做法，设置港澳专章，反映港澳重要诉求和关切。同时，要进一步落实在CEPA框架下对港澳开放的措施，推动对港澳在金融教育物流等领域实施特别开放措施。

何立峰表示，40年伟大实践充分证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是坚持和发展中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放也为提出和坚持实施“一国两制”创造了历史条件，为香港澳门保持长期繁荣稳定提供了时代机遇。我们将坚定改革开放不动摇，坚定改革方向和信心，保持改革定力和韧性，坚定不移地走好改革开放这条正确之路、强国之路、扶贫之路。

国家新征程港澳不会缺席

何立峰表示，中共十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，在这一伟大进程当中，香港澳门不应当缺席，也不会缺席。下一步要坚定不移深化改革开放，全面推进内地同香港澳门互利合作不断迈上新台阶。他强调，国家发改委会重点做好三方面工作。

首先要支持粤港澳大湾区建设，打造高质量发展的典范。在此方面要积极推进五项措施：一是加快推进国际科技创新中心的建设;二是大力促进要素流动便捷高效，深入推动投资便利化，贸易自由化、人员车辆往来和通关便利化。在人流物流资金流信息流等方面，探索实行更加简便高效的监管模式，扩大内地与港澳专业资格的互认范围;三是加快基础设施互联互通;四是加快推进重大合作发展平台建设，充分发挥深圳、前海、广州、南沙、珠海、横琴等重大平台的试验示范作用;五是不断提高大湾区居民获得感、幸福感、安全感，研究制定有含金量的便利化政策措施。

第二方面是要支持港澳与内地深化交流合作，促进优势互补和竞争力提升。何立峰表示，将更大力度地支持港澳主动地对接国家发展规划。目前“十三五”规划实施已经过半，将以中期评估为抓手，加大力度推进港澳专章各项目标任务的落实，在“十四五”规划编制当中，研究延续“十三五”规划纲要做法，设置港澳专章，充分体现港澳特区的定位，充分反映港澳重要诉求和关切。

此外，国家发改委还将更大力度支持港澳与内地共同实现经济转型升级;更大力度支持港澳企业到内地投资兴业，促进优势互补以及竞争力提升。

金融教育物流实施特别开放措施

何立峰提到，特别是要落实CEPA框架下对港澳开放的措施，推动对港澳在金融、教育、物流等领域实施特别开放措施，研究进一步取消或者放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入的限制，提升投资便利化水平。

第三方面是要支持香港、澳门参与“一带一路”建设。充分发挥港澳自身独特优势，创新完善各领域开放合作体制机制，鼓励港澳企业与内地企业精准对接，携手开拓国际市场。

香港特区行政长官林郑月娥、澳门特区行政长官崔世安分别率领的香港、澳门代表团，团员参加了座谈会。国务院港澳办主任张晓明、中央政府驻港联络办主任王志民、国家发改委副主任宁吉喆、中央政府驻澳门联络办副主任张荣顺等出席座谈会。

推进内地同港澳互利合作

图：国家发改委大力支持粤港澳大湾区建设，打造高质量发展的典范

•支持粤港澳大湾区建设，推进国际科技创新中心建设，强化基础设施互联互通，持续提升大湾区居民的获得感幸福感安全感，打造高质量发展的典范。

•更大力度支持港澳主动对接国家发展规划，更大力度支持港澳与内地共同实现经济转型升级，促进优势互补和竞争力提升。

•支持港澳参与“一带一路”建设，充分发挥港澳自身独特优势，创新完善各领域开放合作体制机制，鼓励港澳企业与内地企业精准对接，携手开拓国际市场。

港澳在改革开放的建树

•港澳地区成为内地开眼看世界和世界了解内地发展的重要平台。

•港澳企业有力地助推动内地深化改革，扩大开放。

•港澳同胞积极促进了内地社会发展和民生福祉改善。

依托祖国 港澳不断焕发新生机

全国政协副主席、国家发展改革委主任何立峰昨日在主旨演讲强调，40年来国家改革开放和港澳地区发展的巨大成就，充分证明“一国两制”的伟大倡议是解决历史遗留的香港澳门问题的最佳方案，也是港澳回归以后保持长期繁荣稳定的最佳制度。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要倍加珍惜。

何立峰指出，港澳在国家发展进程中始终扮演独特而重要的角色，既是改革开放的亲历者和见证者，也是改革开放的建设者和受益者。港澳回归祖国以来，依讬内地的坚强后盾，共享发展机遇，共谋区域合作，共同开拓海外市场，已经走上了优势互补、共同发展，永不分离的宽广道路。

何立峰说，面对严峻复杂的外部环境，中央政府大力支持港澳妥善应对97年亚洲金融危机、03年非典疫情、08年国际金融危机以及欧债危机的重大挑战，实施CEPA等一系列制度安排，确保港澳成功地应对危机挑战，不断焕发新的生机。

港澳同胞扶贫赈灾 “几天几夜讲不完”

图：港澳人士热心扶贫赈灾，图为香港小童为汶川大地震捐款 /资料图片

“在扶贫脱贫的伟大事业当中，始终活跃着港澳热心人士的身影。关于扶贫攻坚，大概几天几夜都讲不完港澳同胞的参与。”全国政协副主席、国家发改委主任何立峰在座谈会动情地说。港澳同胞到内地兴办公益事业，扶贫赈灾，增进民生福祉的事情，“无法用文字表达，每次回忆起来，都很感动。”何立峰说，这些都充分展现了血浓于水的骨肉亲情。

桑梓情怀令人感动

何立峰忆述，自己曾在一个地市当主要领导，参加过一个教学楼剪䌽仪式，那栋楼全是港澳同胞捐赠的。他说当时吓了一跳，因为参加剪䌽人员超过120人。后来了解到原来一个教室由两三户人家捐赠，他们钱也不多，赚了一点就都捐建学校，所以最后剪䌽的人就有120多个。“不光是有钱的港澳同胞捐赠，没有钱的也捐。港澳同胞这种全员爱国爱乡的桑梓情怀，那是不能用文字来表达，只能意会。我们每次回忆到这些，都会热泪盈眶，都很感动。”

何立峰说，今年以来，部分港区全国政协委员成立了香港各界扶贫促进会，把四川省南江县作为首个精准扶贫点开展帮扶。澳门特区政府将贵州省从江县作为联系点，从学校建设医疗援助产业发展等方面开展全方位的帮扶。“这个扶贫攻坚，一路下来，大概几天几夜都讲不完港澳同胞的参与。”

“十四五”规划和发改委角色

国家从1953年开始制定第一个“五年计划”。从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”，全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。现正在实施的是“十三五”规划(2016至2020年)，“十四五”规划则指国家2021至2025年的发展蓝图。

国家发展和改革委员会的主要职责之一，就是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。