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龚之平:两大国策交融激荡的磅礴动力

2018-12-20 03:17:17大公报
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大公报版面截图

20日,大公报发表署名为龚之平的“庆祝国家改革开放四十周年”系列评论文章之二《两大国策交融激荡的磅礴动力》。文章指出,40年来,改革开放基本国策坚定不移地向前推进,“一国两制”方针政策也坚定不移地向前推进。40年来的实践说明,两大国策同时并肩前行,迸发出不竭的发展动力,成就了国家富强发展的蓬勃大势,也赋予了香港无可比拟的优势。

评论文章如下:

历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智能、继续前行的力量。1978年,在这关键的年份上,中华民族开启了走向复兴的壮阔征程。在这一年,同时孕育诞生了两个影响极其深远的重大国策:改革开放和“一国两制”。

改革开放,揭开了中国迈向富强的伟大历史序章;“一国两制”,则揭开了国家和平统一的新一页。这两大国策,在过去40年里,相辅相成并相互推动向前发展。既成就了国家延续至今的发展蓬勃大势,更直接促成了香港的顺利回归祖国;既推动了国家各项事业现代化的进程,更帮助了香港在国家支持下克服一个又一个挑战;既保持了香港同胞的生活方式和制度不变,更让国家得以在改革开放中全面发挥香港所长、汇聚力量贡献国家发展各项所需。

是改革开放催生了“一国两制”伟大构想,“一国两制”又反过来推动了改革开放。两大国策在历史的进程中交融激荡,迸发出澎湃的动力,释放出中华民族自强不息前进发展的磅礴力量。而香港,正是交融的重要交汇点;“同发展共繁荣”则是交汇的核心主线。

习近平主席指出:“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命”、“‘一国两制’伟大构想具有伟大生命力”、“国家改革开放的历程是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的过程,也是‘一国两制’从科学构想到成功实践的过程。”这些深刻阐述高度概括了改革开放与“一国两制”的关系,也道出了香港和国家同发展共命运的依存关系。准确认识时代发展的主轴,看清未来前进的方向,把握自身角色与长处,香港在国家改革开放新征程中、在“一国两制”事业不断向前推进的过程中,在融入国家发展大局的过程中,仍然将扮演极其重要的角色、发挥出无可取替的作用。

改革开放助港繁荣发展战胜挑战

改革开放是一项历史性决策,是中国人民和中华民族发展史上一次伟大的革命,正是这个伟大的革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。在40年改革开放历程中,国家取得翻天覆地的变化,国内生产总值年均实际增长9.5%,远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速,多年来对世界经济增长贡献率超过30%。我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备连续多年位居世界第一,主要农产品产量跃居世界前列、建立了全世界最完整的现代工业体系、科技创新和重大工程捷报频传、基础设施建设成就显着……中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,正以崭新姿态屹立于世界的东方,正如习主席所说:“谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。”

如果没有确立改革开放的基本国策,四十年前也就未必能如此果断确定并迅速落实“一国两制”的构想;如果不是国家发展日益强大作为后盾,香港回归祖国也就未必能如此顺利;如果不是国家各项事业的全面推进并取得巨大成就,香港在回归后也就未必能有今日的繁荣稳定。1998年亚洲金融风暴、2003年“非典”疫情、2008年全球金融海啸等等,在面对这些严峻挑战之下,香港之所以能一个个克服,并在挑战中不断壮大,正正是因为有了改革开放后强大祖国作为坚实的依靠。

如今的香港,繁华更胜往昔;狮子山下、维港两岸,灯火辉煌,活力洋溢。香港作为国际金融、贸易、航运中心地位日益巩固;连续24年获评全球最自由经济体,倍受国际社会肯定;世界经济论坛发布的《全球竞争力报告2017-2018》中,香港连续六年跻身全球十大;香港交易所六度超越纽约伦敦,成为全球集资最多的交易所。这些成就,正正是香港在积极参与国家改革开放进程付出与贡献所获得的丰厚回馈。发展机遇更远不止这些,今年习主席亲自批示,明确支持香港发展国际创科中心,香港迎来前所未有的新机遇;而随着“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”建设的深入推进等等,香港的独特重要角色益加凸显。

“正是改革开放成就了国家持续发展的蓬勃大势,成就了香港在‘一国两制’下顺利回归祖国,更成就了香港在国家强有力支持下战胜两次金融危机和‘非典’疫情等一系列风险挑战,进而谱写出繁荣发展更胜往昔的精彩华章。”中联办主任王志民的这番话,点出了关键。香港能有今日之成就,香港市民能有今日的繁荣稳定发展环境,改革开放的国策,起了决定性作用。

“一国两制”发挥香港所长助力国家

国家作出改革开放的历史性决策,是基于对国家前途命运的深刻把握,是基于对时代潮流的深刻洞察,是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。而“一国两制”伟大构想的提出、落实与推进,则是国家对和平统一发展大势作出的重大判断,是依据历史潮流与客观发展规律所作出的重大决策,是对发挥香港角色与作用以助力国家改革开放发展的重要过程。

改革开放伊始,在当时整个国家百废待兴、百业待举的情况下,如何借助包括香港在内的各方面的经验和力量,推动经济改革特别是对外开放迅速启动,是一个亟待解决的重要课题。中央以敏锐的战略眼光瞄准香港,就是希望借助香港的资金、技术、人才和管理经验,促进内地改革开放和经济社会发展。香港也没有让国家失望,持续不断的资金与人才涌入,在最关键时期给予国家最有力的支援。更重要的在于,香港、澳门重新纳入国家治理体系,融入了中华民族伟大复兴的壮阔征程,极大地激发了包括港澳同胞在内的全体中国人民的民族自豪感,和为民族复兴不懈奋斗的炽热情感。而港澳社会在保持自身生活习惯与相关制度的同时,积极参与内地改革开放和现代化建设,为国家扩大对外开放,加强经贸合作,以及构建市场经济体系等方面作出独特贡献的同时,也进一步巩固、提升和扩大了自身的优势以及价值,实现了持续繁荣发展。

香港回归后,改革开放进入全面深化阶段,中央也更加重视“一国两制”下的香港在国家改革开放和现代化建设全局中的重要作用。习主席总结了香港在改革开放的六大作用:投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用、体制改革的助推作用、双向开放的桥梁作用、先行先试的试点作用、城市管理的借鉴作用。事实说明,40年来,广大香港同胞通过投资、贸易和多种形式的合作,在国家发展外向型经济,推动产业结构升级、技术进步、创造财富、增加就业,完善社会主义市场经济体制,促进教育文化体育事业发展等方面,都发挥了不可替代的作用,为国家改革开放和现代化建设做出了巨大贡献。

中联办主任王志民指出:“正是‘一国两制’不仅保持了香港同胞习惯的资本主义制度、生活方式、法治环境不变,更激发了香港与内地同发展共繁荣的新活力,使国家得以在改革开放中进一步发挥香港所长、汇聚香港力量。”改革开放能取得如此大的成就,离不开香港同胞的贡献;改革开放踏上新征程,更要继续发挥好香港的角色与作用。

两大国策交汇“同发展共繁荣”主线

40年来,改革开放基本国策坚定不移地向前推进,“一国两制”方针政策也坚定不移地向前推进。40年来的实践说明,两大国策同时并肩前行,迸发出不竭的发展动力,成就了国家富强发展的蓬勃大势,也赋予了香港无可比拟的优势。习主席说:“要将改革开放进行到底。”、“对香港、澳门来说,‘一国两制’是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台。”改革开放与“一国两制”共同汇聚成一条共同发展、融入大局、繁荣稳定的历史前进主轴。

香港与祖国同呼吸、共命运;同发展、共进步。“香港因素”成为国家改革开放取得成功的重要原因,改革开放则是香港成就中至关重要的“内地因素”。香港背靠祖国,抓住改革开放的历史机遇,借助国家经济持续快速发展的契机,利用内地庞大的市场腹地,获得了巨大商机,成功实现了制造业的北移升级和经济转型,成为世界级的商业和服务中心。国家的发展需要香港,香港的发展离不开国家。

在庆祝改革开放40周年大会上,习主席专门用一节内容去说明对港澳同胞的支持。他说:“‘一国两制’伟大构想具有强大生命力。我们要全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针,严格按照宪法和基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制,保持香港、澳门长期繁荣稳定,支持和推动香港、澳门更好融入国家发展大局,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。”这是对港澳特区大力支持的又一次坚定体现,也是将改革开放与“一国两制”事业继续向前推进决心的坚定体现。

“实践昭示我们,改革开放与‘一国两制’的思想逻辑、历史逻辑、发展逻辑是一致的,‘优势’和‘舞台’诸多交汇点最终归于一条主线,那就是香港与国家同发展共繁荣。”中联办主任王志民精辟地点出了两大国策、香港与国家之间的紧密关系,也道出了香港未来要抓紧的方向、要把握的方针、要付诸于实践的方法。

四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分迸发出来了,为实现中华民族伟大复兴提供了势不可当的磅礴力量。站在新的历史起点上展望未来,改革开放必将进一步推动实现国家的强盛与民族的复兴,“一国两制”必将进一步推动香港提升自身竞争力,发挥己之所长贡献国家之所需。

习主席说:“中国特色社会主义进入了新时代,意味着国家改革开放和‘一国两制’事业也进入了新时代。新时代的显着特征之一就是坚持改革开放。在新时代国家改革开放进程中,香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。”新时代在向香港招手,香港同胞蓄势待发!

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