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评论|香港参与国家治理实践的壮丽篇章

2018-12-21 03:17:29大公报 作者:龚之平
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香港参与国家治理实践的壮丽篇章—“庆祝国家改革开放四十周年”系列评论之三
 
一个国家的繁荣富裕,缘於人们对美好生活的无限向往;40年的春华秋实,缘於全体人民的不懈奋斗。
 
习近平主席在庆祝改革开放40周年大会上指出:“40年来,我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,党和国家领导体制日益完善,全面依法治国深入推进,中国特色社会主义法律体系日益健全,人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力,人权事业全面发展,爱国统一战线更加巩固,人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样,掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性,在改革开放和社会主义现代化建设中展现出气吞山河的强大力量!”
 
40年改革开放,香港同胞是见证者也是参与者,是受益者也是贡献者。香港同胞同祖国内地人民一样,都是国家改革开放伟大奇迹的创造者。在这股“气吞山河的强大力量”当中,当然有一份“香港力量”。“香港力量”不仅体现在经济建设上,也体现在参与国家治理中。习主席上个月接见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时,精辟概括了香港在改革开放中发挥了六大作用:投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用、体制改革的助推作用、双向开放的桥梁作用、先行先试的试点作用和城市管理的借鉴作用。“六大作用”涉及面很宽,既涵盖了对港澳同胞参与国家经济建设的高度赞扬和充分肯定,也涵盖了对港澳同胞参与国家治理的高度赞扬和充分肯定。如今的香港,正加速融入国家发展大局,香港参与国家治理实践拥有更加广阔的空间、能够汇聚更加强大的力量、将会书写更加壮丽的篇章!
 
坚定不移助力内地走中国特色社会主义道路
 
中国是一个拥有960万平方公里土地、近14亿人口的大国。中国的发展之路,从教科书上找不到,从“洋教师爷”的“指挥棒”下找不到。中国的发展之路,必须中国人自己走!改革开放40年的实践,正是中国人自己“摸着石头过河”,逢山开路,遇水搭桥,一步一步走出了一条中国特色社会主义的康庄大道。
 
在40年的改革开放历程中,香港同胞与祖国内地人民一道,付出了艰苦努力,进行了艰难探索。无论是改革开放初期很多香港商界前辈怀着赤子之心和敢为人先的勇气率先赴内地投资兴业,创下多个“全国第一”,让内地同胞真真切切感受到了市场经济的巨大魅力;还是一大批香港专业人士“手把手、传帮带”,帮助内地增进对市场经济和国际规则的了解,让内地企业掌握了“出海”的本领;无论是香港的市场监管、政务服务为内地的地方政府输出经验,还是香港的城市管理、社区治理为内地的大小城市提供借鉴;无论是国家的诸多创新之举在香港先行先试,还是对外开放的政策在香港率先落地。这些都是香港参与国家治理的有效途径。正是通过这些途径,香港助力国家治理体系不断完善。正如习主席的高度评价:“40年来,港澳同胞在改革开放中发挥的作用是开创性的、持续性的,也是深层次的、多领域的。”香港中联办主任王志民曾经三度来港工作,前后20多年从事港澳工作,亲身见证了香港参与国家改革开放、积极参与国家治理实践的历程。前不久,在特区庆祝国家改革开放四十周年专题研讨会上,他无限感慨地说:“我们可以充满自豪地说,是包括广大港澳同胞在内的全体中国人民同心同行,共同创造和铸就了国家改革开放40年的伟大奇迹!”
 
香港和祖国内地共同创造伟大奇迹,得益於“一国两制”的制度安排,而“一国两制”是中国特色社会主义的重要组成部分。新一轮改革开放的号角已经吹响,香港参与国家治理要有新作为,必须坚定道路自信,与内地同胞携手同心,支持国家坚定不移走中国特色社会主义道路。
 
一如既往发挥好“一国两制”制度优势
 
中华文明是人类历史上唯一拥有5000年文明至今没有中断的灿烂文明。中华文明之所以具有如此强大的生命力,奥妙在於一个“和”字。“君子和而不同”、“和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”……正是得益於“和”文化的滋养,“一国两制”的伟大构想才会在中国诞生,也才能一步步从抽象理论转化为生动实践,演绎出精彩的“香港故事”、“澳门故事”,向世人展现出“一国两制”制度优势的巨大魅力。正如习主席精辟概括的那样:“对香港、澳门来说,‘一国两制’是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台。”
 
回首改革开放40年,香港在参与国家治理实践中能够有所作为,正是充分认识和发挥了“一国两制”的制度优势。回归之前,香港人普遍有一种“身份困惑”,人家问:“你是哪个国家的人?”许多香港人经常不知如何作答。回归之后,宪法和基本法明确了香港的地位,以“中国香港”的身份,香港加入了主权国家才能参加的诸多国际组织,不仅在国际上受到普遍尊重,而且“香港居民就是中国公民”的身份更加明确,使香港同胞参与国家治理更加顺理成章、更加便捷通畅、更加充满自信。无论港区全国人大代表、港区全国政协委员在人民大会堂共商国是,还是香港特区与内地省份携手合作;无论从法律层面破解广深港高铁实行“一地两检”难题,还是争取国家科研基金、艺术基金“过河”;无论是推动国家出台便利港澳台居民赴内地学习、工作、定居的政策,还是打通“沪港通”、“深港通”的体制机制障碍;香港参与国家治理实践的深度和广度都令人瞩目,取得了非凡成就。可以说,“一国”给定力,“两制”出活力。“一国”让香港人没有了“漂泊无依”的感觉,心里变得踏实、自信,目标更加清晰,脚步更加坚定;“两制”使香港的传统优势得以保留,并在诸多方面给内地提供帮助,而内地飞速发展后,又帮助香港“快跑”。环顾四周,在昔日的“亚洲四小龙”中,今天唯有香港魅力依然!
 
习主席在接见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时,希望港澳同胞更加积极主动参与国家治理实践。习主席说:“港澳同胞要按照同‘一国两制’相适应的要求,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,提高管治能力和水平。同时,大家要关心国家发展全局,维护国家政治体制,积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设,自觉维护国家安全。”这为香港下一步参与国家治理指明了方向和重点,香港参与国家治理实践拥有更加广阔的空间。奋进新时代新征程,香港应该继续发挥好“一国两制”的制度优势,续写参与国家治理实践的崭新篇章。
 
不遗余力支持国家参与全球治理
 
40年的改革开放,已经让中国和世界紧紧地连在一起。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。习主席提出的“构建人类命运共同体”倡议,已经得到了愈来愈多国家的积极响应,“一带一路”建设吸引了愈来愈多国家和地区的积极参与,解决全球“治理赤字”的“中国方案”得到愈来愈多国家的支持。
 
40年的实践充分证明,中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景,是促进世界和平与发展的强大力量,是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。回首过往40年,香港也有积极主动地助力国家参与全球治理实践的光荣历程:从阻断“非典”传播渠道,到扑灭非洲伊波拉疫情;从推动多边贸易谈判,到传播中华文化、促进中西文化交流互鉴;从推动人民币国际化,到为“一带一路”国家提供金融支持,这一切都可以看到“香港身影”、感受到“香港力量”。曾任世界卫生组织总干事的现任全国政协常委陈冯富珍女士,在庆祝改革开放40周年大会上受到中央隆重表彰,她就是港人助力国家参与全球治理的杰出代表人物。
 
在新一轮改革开放大潮中,香港应继续不遗余力地支持国家参与全球治理。香港是国际化大都市,是中西文化交汇的地方,香港同胞具有广阔的国际视野、广泛的人脉资源,在助力国家参与全球治理方面具有特殊优势,可以找到诸多“结合点”、“共振点”、“发力点”。比如,中国支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。香港是国际金融、贸易、航运中心,在这些方面拥有庞大的人才队伍和诸多资源优势,可以助力国家实现这一目标。又比如,中国要以共建“一带一路”为重点,同各方一道打造国际合作新平台,为世界共同发展增添新动力。香港可以与沿线国家对接,探讨合作方式,助力国家做大“共建共享”的大文章。
 
“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”。改革开放40年,中国已经跃上了更高更大平台,需要更先进更开阔的理念注入到国家治理的实践中。参与国家治理实践,是香港的责任和义务,也是香港的历史机遇。香港一定会书写壮丽篇章,一定会不负习主席和国家厚望,一定会不负历史机遇!

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