深圳市政协六届五次会议16日开幕，有近60位港澳政协委员参加，晚上广东省委常委、深圳市委书记王伟中、深圳市长陈如桂和深圳市政协主席戴北方等领导出席港澳政协委员座谈会，会议聚焦“加快大湾区建设 提高开放合作水平”，深圳市领导听取各位港澳委员意见，共同促进大湾区融合发展与繁荣。此次港区政协委员众多提案多数聚焦大湾区合作，其中尤其是建议加快河套开发建设推动深港科技合作，为香港青年创造更好地就业和发展机遇，也有港澳委员倡议将粤港澳大湾区打造成先进制造业基地。 

 

促河套设研发基地 成进入内地桥头堡 

 

随着粤港澳大湾规划即将出台，港区政协委员们十分关注大湾区的融合发展，他们提交的40多份提案中绝大多数聚焦促进深港和大湾区合作，实现协同发展与共同繁荣。在此次提案中，河套开发成为重中之重，港澳政协委员今年至少有十多人提案涉及河套深港科技合作，较去年增长了两倍多。 

 

港区政协委员、震雄集团董事长蒋丽婉表示，鉴于粤港澳大湾区的发展正在大步迈进，因而深港落马洲河套地区的基础建设项目应尽快展开，加速前进步伐，为粤港澳大湾区建设起到积极的示范引领作用。她建议深港双方都要打破固有的思维模式，创新边境管理方法方便开展创科人员日常往来。深港两地应多种渠道、多种形式宣传落马洲河套地区的发展前景，提高其知名度，吸引国际上先进的创科企业和科研人才前来投资创业，设立研发基地，使之成为进入中国内地的桥头堡。普华永道华南区首席合伙人张展豪认为，河套在粤港澳大湾区建设中具有独特地位，完全具备开发智慧湾区试验平台的优势。该区域可以汇聚各方力量，率先采用人工智能、大数据、云计算等创新技术，打造成智慧湾区建设的试验平台和标杆，形成示范和联动效应。港区政协委员、中国香精香料集团主席王明凡表示，他与七八港区委员联名提案呼吁加快河套开发，推动深港科技合作，促进创新创业，吸引港青前来就业和发展。 

 

倡河套建先进大学研究院 打造中国硅谷 

 

港区政协委员、鸿荣源集团总裁赖俊霖建议深港携手，发展河套优势科研集群，将先进大学研究院引入河套地区，共同构建具有集聚效应和协同效应河套优势科研集群，打造具有国际影响力的“深港科技创新合作区”。此举可以充分享受到两地优秀科教资源的辐射，让中国科教与国际接轨的重要举措，更是在建设粤港澳大湾区大背景下，打造“中国硅谷”。 

 

同样，港区政协委员、佳宁娜集团执行董事马鸿铭和正大光明有限公司资深副总裁蚁龙也建议，在河套园区设立类似深圳的「虚拟大学园」，吸引内地、香港和欧美大学设立分校，藉联系国内外顶尖企业、研发机构和高等院校建立科研合作基地，吸引国内，深圳和香港年轻人到河套地区先学习后创业。为此，两地需优化初创企业的融资安排，除政府地外，需争取商界和民间资金投入河套地区发展，令「港深创科园」有持续财力资源，并引入孵化器，「港深创科园」是可以成为在香港落户孵化器的新出路。 

 

全国人大代表、深圳政协委员、前海管理局香港事务首席联络官洪为民表示，前海是大湾区深港合作试验田，至今累积推出制度创新成果401项，全国复制推广28项，全省复制62项。在大湾区规划下，前海下一步应该进一步开放便利港人的措施，协助香港融入国家发展大局，积极推动港人港税，做好与港人港企的对接，一同建立大湾区共同家园。展望未来，我建议推动成立大湾区专业服务联盟落户前海，构建前海成为香港专业人士对接内企走出去的服务中心，也期望进一步推动开放各项专业服务业(包括会计、投资咨询、医疗、教育) 的市场淮入，放宽港人在内地执业门槛。 

 

吁大湾区城市定位差异化 达成协同发展 

 

港区政协委员、东江集团控股董事长李沛良表示，目前，粤港澳大湾区正在加快融合发展，但三地11市需要差异化协同发展。 

 

他表示粤港澳大湾区成立的初衷与期望一定不是9+2=11，而是9+2要大于11，但其9+2能否大于11的关键就在于两个字－协同。目前11市的硬件的协同比较容易，见效也快，建桥修路等基础设施建设可以快速地缩短城市之间的物理距离；而软件的协同则相对困难，需要兼顾各方利益形成一系列的制度和契约,以打破各市的心理藩篱。近几年，大湾区在基础建设上的投入，使湾区城市之间的往来更加方便快捷。但令人关注的是，在软件协同方面11市还存在一些问题，主要表现在缺乏清晰的定位，广东九市各城市在大湾区中的功能定位还不够清晰，各市仅考虑自身的发展，各自为政，每个城市都想聚焦金融、高科技、高端服务业、先进制造业等等，功能重叠，工业园遍地开花。有的经济相对较弱的地区不愿甘当绿叶，不顾自身资源条件的实际，盲目发展不适合自身的产业，从而导致无序竞争；与香港和澳门的协作受意识形态差异所阻碍，香港与澳门长期采用有别于大陆的政治和经济制度，其金融体系、法律环境及经济制度与国际接轨并成熟运行多年，这是粤港澳大湾区独特的核心优势。但与此同时，由于意识形态与政治制度的不同，粤港澳之间的协作不时遭遇政治因素的影响，阻碍着彼此经济的发展。 　　 

 

为此，他建议对广东九市充分发挥行政与财政管理功能，以“看得见的手”合理布局各市功能，激发各市的协作动机；对香港、澳门建立一定的谈判协商机制，以实现互利共赢，促进粤港澳大湾区各市的协同发展。