图：学生学习唱国歌及奏唱礼仪，有助加深认识国家，培养家国情怀

《国歌条例草案》昨在立法会完成首读程序，并进入草案的二读阶段。政制及内地事务局局长聂德权强调，《条例草案》的主要精神是尊重，目的是禁止公开、故意、意图侮辱国歌的行为，市民若没有意图侮辱国歌便不会出现“误堕法网”的情况，相关立法对“市民大众的日常生活根本不会有影响”。建制派各政党纷纷表示支持《国歌法》立法，并将向市民正确解释《条例草案》内容;亦有市民到立法会外集会，促请议会尽快通过《条例草案》。昨日上午，“香港众志”成员突然闯入政府总部东翼前地，抗议《条例草案》提交立法会首读，强行在旗杆平台挂上示威横额，导致一名保安员受伤，特区政府强烈谴责事件，并已报警处理。

昨日立法会大会上，聂德权动议二读《国歌条例草案》时说，第十二届全国人大常委会在2017年11月4日通过决定，将《国歌法》列入基本法附件三。根据规定，凡列于附件三的全国性法律，由香港特区在当地公布或立法实施。因此，特区政府有宪制责任在本地实施《国歌法》。他指出，考虑到香港的普通法法律制度，以及香港实际情况，特区政府决定以本地立法形式在香港实施全国性的《国歌法》，充分体现“一国两制”精神。

对市民日常生活无影响

聂德权强调，立法的目的是禁止公开、故意、意图侮辱国歌的行为，在判断个案是否触犯法例时，当局亦会以这些原则作基础，“因此，市民若没有意图侮辱国歌，是绝对不用担心，亦不会出现‘误堕法网’的情况。”他续说，《条例草案》保障合理发布侮辱国歌资料的行为，如传媒作公允报道及教师作教学用途。

聂德权表示，《条例草案》的主要精神是尊重，相信这对市民大众而言十分容易理解及做到，《条例草案》对市民大众的日常生活根本不会有影响。他重申，《条例草案》订下罚则，是为了对意图侮辱国歌，公开及故意作出侮辱国歌行为的行为起阻吓作用。

其后，立法会主席梁君彦宣布二读辩论中止待续，《条例草案》交付内会处理，稍后将成立法案委员会审议。

反对派叫嚣 又玩点人数

在首读时，一众反对派议员在席上高叫反对口号，梁君彦要求他们停止叫嚣，之后反对派要求点算法定人数，在聂德权发言时又多次提出规程问题打断发言。

多名建制派议员批评反对派行为幼稚，认为应让《条例草案》尽快通过。民建联主席李慧琼表示，希望通过是次本地立法工作，让市民清楚需要对国歌有合适的尊重，刻意侮辱国歌须付出代价。她有信心《条例草案》能够得到广大市民的支持，在立法会大会上能够顺利通过。

工联会副会长黄国健指出，立法会议员宣誓就职时须奏唱国歌是理所当然的。议员就职时奏唱国歌可以体现香港特区是中国不可分离的一部分，意义深远。

新民党主席叶刘淑仪说，《条例草案》条文清晰，对于奏唱国歌的标准、礼仪及场合作出规范，坊间绝大多数民意支持立法。

《国歌条例草案》要点

须奏唱国歌场合

行政长官、问责官员、行会成员、法官及立法会议员宣誓仪式

金紫荆广场升旗礼

国庆日升旗礼及酒会

香港特区成立纪念日升旗礼及酒会

抗战胜利纪念日仪式

“为保卫香港而捐躯人士”纪念仪式

“南京大屠杀死难者国家公祭日”纪念仪式

重大体育赛事

法律年度开启典礼

奏唱国歌指引

国歌须以符合其尊严的方式奏唱

参与或出席须奏唱国歌的场合，在奏唱国歌时，应肃立和举止庄重，不得有不尊重国歌的行为

中小学须教育学生唱国歌、国歌的历史和精神，及国歌奏唱礼仪

禁止行为及罚则

国歌不得用于商标或商业广告，否则可罚款5万元

国歌不得用于私人丧事活动或宪报公告订明的场合，亦不得用作公众场所的背景音乐，否则可罚款5000元

任何人意图侮辱国歌，公开及故意篡改国歌歌词、曲谱，或以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或以其他方式侮辱国歌，即属犯罪，可罚款5万元及监禁3年