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《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将公布 支持香港建国际创科中心

2019-02-18 03:17:42大公报 作者:冯瀚林 郭咏遥
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《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将公布,香港将在创科、金融等方面发挥重要作用。粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,去年习主席作出重要批示,支持香港成为国际创科中心。随着大湾区规划推进,社会各界对大湾区的期望和参与热情与日俱增,纷纷寄语香港把握大湾区建设的历史机遇,善用中央惠港科技政策的“东风”,为本港创科发展注入强大动力,创造经济增长新动力。为进一步促进区内融合,有港区全国人大代表建议设立“大湾区卡”,为企业高层、学者提供来港交流的便利。/大公报记者 曾敏捷 赵凯莹
 
粤港澳大湾区概念在2015年国家发改委、外交部、商务部发布的“一带一路”文件中首次明确提出,翌年被纳入国家“十三五”规划,2017年首度写入政府工作报告,同年“七.一”香港庆祝回归二十周年之际,国家发改委和粤港澳三地政府首长在习主席见证下签署大湾区建设框架协议。
 
支持香港建国际创科中心
 
香港参与大湾区建设的重点之一是打造国际创科中心。去年五月,习主席对24名在港两院院士来信作出重要批示,支持香港成为国际创新科技中心,为建设科技强国贡献力量,并着有关部门迅速做好贯彻落实工作,有序推进两地相关合作安排。
 
习主席的重要批示为香港科技界带来极大鼓舞,有份联署的中国科学院院士、港科院院长徐立之表示,大湾区的运作模式,包括世界尖端的高等学府,加上研究、生产的基地,上中下游都有“包办”,完美地将香港的科研成果,与大湾区的生产能力无缝接轨,有信心香港能在粤港澳大湾区中担任创科龙头角色。
 
内地科研资金实现“过河”
 
为了尽快落实习主席的批示,中央科技部和财政部随即推出新措施,容许香港的大学和科研机构通过竞争择优方式,承担“中央财政科技计划”项目,同时实现科研资金“过河”安排;香港在内地设立的科研机构也可享受科技创新的进口税收政策。
 
其后,国家科学技术部与特区政府签订多个合作协议,包括去年九月签署的《内地与香港关於加强创新科技合作的安排》,落实合作平台建设、人才培养、科技成果转化等多方面合作内容;又与特区政府创科局开展新的联合资助研发项目。
 
去年11月,中国科学院与特区政府签署备忘录,落实在港成立院属研究机构,并让辖下的“广州生物医药与健康研究院”及“中科院自动化研究所”落户香港,各投放100亿元在香港科学园设立“医疗科技”及“人工智慧及机械人科技”创新平台。机构亦将会成为日后在港成立的“大湾区院士联盟”秘书处,鼓励区内两院院士积极参与大湾区建设。
 
人大代表倡设“大湾区卡”
 
为了促进大湾区城市融合,社会各界积极提出建议。港区全国人大代表洪为民表示,下月会在全国两会建议粤港澳三地政府,仿效“亚太经合组织商务旅游证”做法,设立俗称“大湾区卡”的“大湾区商务科教通行证”,让大湾区的企业高层、学者等来港参与学术或与工作有关的交流活动,前提是不受薪、并须由三地政府共同批准,以及设定配额。
 
全国人大常委会委员谭耀宗认为,特区政府可修例,譬如什麽情况下不视为“雇佣工作”,有些属於交流性质,不是有报酬的活动,可以适当放宽。
 
全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深认为,大湾区要进一步融合,“港人港税”、医疗、跨境支付等民生细节问题需进一步完善和解决,尤其是“港人港税”需作技术性配合,例如税制如何辨识、如何作技术调整等。
 
港发展新里程 拓多元新增长点
 
《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将出台,政务司司长张建宗表示,《规划纲要》标志着香港发展的里程碑,香港须配合规划,在政策上有所创新。政制及内地事务局局长聂德权说,《规划纲要》是一个方向性文件,需粤港澳三地政府及中央相关部委一起落实。粤港澳大湾区发展除了可巩固、提升香港原有的优势产业,更可让香港开拓一些新的经济增长点,使经济产业能够更多元化。
 
港区全国人大代表叶国谦期望《规划纲要》能给予方向,令市民、商界及各方面人士都知道如何参与大湾区的发展。他又指出,大湾区综合了“一国两制”的优势,更好地结合香港的自由经济、广阔的国际网络,以及内地的计划经济,发挥更大作用。
 
香港经贸商会会长李秀恒认为,大湾区规划由中央拍板,在市场准入、扩大服务业和专业服务方面,可以在大湾区先行先试。全世界都希望打入内地市场,而香港得天独厚,不应坐井观天,应该先行一步,融入内地市场。
 
中央大力支持港创科
 
粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。(国务院副总理韩正2018年5月在广东调研时所述)
 
促进香港同内地加强科技合作,支持香港成为国际创新科技中心,发挥内地和香港各自的科技优势,为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献,是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。(习近平对在港两院院士来信作出重要批示)
 
香港拥有较雄厚的科技基础,拥有众多爱国爱港的高素质科技人才,这是我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的一支重要力量。(同上)
 
要重视香港院士来信反映的问题,抓紧研究制定具体政策,合理予以解决,以支持香港科技界为我们建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。(同上)
 
以后讲创科,不会只想到美国,更会想到我地大湾区!
 
 
粤港澳大湾区机遇满满,有参加“创科@大埔”展览的中学生对《规划纲要》打造香港成为世界一流创科中心充满期待,“以后讲创科不会只想到美国,更会想到我大湾区!”他们认为,大湾区将会成为世界创科专才的集中地,三地人才得以交流和不断进步。
 
於新界乡议局大埔区中学就读中四的陈嘉威表示,大湾区能让港人得到更多发展机会,令人有更大热诚投身创科。嘉威认为,以往粤港澳三地的创科精英欠缺交流机会,大湾区的出现将成为创科精英的“聚脚点”,人才在此交流,继而不断进步。
 
同学阿政则表示,自己对创科有兴趣,但大湾区未出现前,只知道可以到美国深造,现在多了大湾区这个邻近的选择,往返只是一小时,不用与家人长期分开,无后顾之忧。阿政又说,香港大多年轻人都懂两文三语,到大湾区发展有文化优势,“起码我说广东话、普通话,他们都识听”,直言“好过去美国多多声!”
 
家长陈女士说,希望孩子能够了解国家在创科方面的发展,认为大湾区发展是“百年难得一遇的机会”。
 
大湾区,我们充满期待!
 
《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将公布,“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”,
 
大湾区庞大的市场早已吸引很多港青捷足先登。
 
作为参与大湾区建设的先锋,港青们纷纷表示,
 
粤港澳大湾区面向全球市场,具有先天性的优势,是青年创业的最好舞台。
 
他们对粤港澳大湾区的建设更是充满期待,
 
相信这里肯定会成为世界领先的湾区。

两地创科合作灵活共享资源
 
科技资源运用
 
鼓励香港高校和科研机构通过竞争择优的方式,承担中央财政科技计划(专项、基金等)项目(即国家科研经费“过河”安排)
 
推动国家超算中心、散裂中子源等国家重大科技基础设施向香港开放
 
推动两地科技资源共享,包括向香港开放国家科技成果库、科技报告等科技资源,并在双方有关机构同意的情况下,支持依法共享科研基础数据
 
生物和医学研究的生物遗传资源材料,可依法规跨境在对方境内使用
 
科研平台建设
 
16所香港国家重点夥伴实验室,获正名为国家重点实验室;加强在港国家级科研基地建设推动组建联盟,促进协同创新,支撑香港成为国际创新科技中心
 
中科院“广州生物医药与健康研究院”以及“中科院自动化研究所”落户香港科学园创新平台
 
香港商汤集团获科技部依讬建设“智能视觉国家新一代人工智能开放创新平台”,参与国家新一代人工智能发展
 
人才培养发展
 
在港成立“粤港澳大湾区院士联盟”,两院院士积极参与大湾区建设,为国家科技发展作贡献
 
鼓励和支持香港专家加入国家科技专家库,完善两地科技人才,特别是优秀青年科研究人员交流机制
 
支持香港科研人员代表国家参与国际大科学计划和大科学工程
 
成果转移转化
 
积极推动香港国家级科技企业孵化器的建设工作,鼓励和推动内地与香港有关领域的龙头企业牵头设立创新科技产业联盟
 
鼓励和推动内地科技企业赴港上市,开展国际融资、公开交易等活动,推动香港传统优势与创新生态环境相互促进、协同发展
 
配合国家战略
 
全面推进香港深度参与“粤港澳大湾区”创新科技发展,支持港深创新及科技园发展,逐步实现人、财、物等高效便捷流通
 
推动香港与“一带一路”沿线国家、地区的高校、科研机构和科技组织加强合作
 
科学普及氛围
 
加强两地科普交流,组织和推动两地青少年共同参加科普活动
 
举办高水平学术会议、科创展览、学术研讨会等,增进公众对科学技术的认识及兴趣
 
资料来源:综合《内地与香港关於加强创新科技合作的安排》及《关於中国科学院在香港设立院属机构的备忘录》
 
便利港人措施鼓励到内地发展
 
2018/8/16 港澳台居民居住证
 
国务院办公厅公布印发《港澳台居民居住证申领发放办法》,於2018年9月1日实施。凡符合条件的港澳台居民可於9月1日起在内地居住地受理点递交申请办理,持证人可在内地享受三项权利、六项基本公共服务及九项便利。
 
2018/8/3 内地就业毋须许可证
 
国务院公布取消11项行政许可等事项,包括取消“台港澳人员在内地就业许可”制度,便利港人赴内地工作。
 
2018/7/30 开放艺术创作资助
 
国家艺术基金公布“国家艺术基金将向在内地(大陆)工作学习的港澳台艺术工作者开放项目申报”,向在内地工作和学习的香港艺术工作者开放申报青年艺术创作人才资助项目,2019年上半年接受申报。
 
2018/5/14 鼓励参与科技计划
 
国家科技部及财政部发布关於鼓励香港、澳门高等院校和科研机构参与中央财政科技计划(专项、基金等)组织实施的若干规定(试行)的通知,港澳高等院校和科研机构可通过竞争择优方式承担中央财政科技计划项目,并获得项目经费资助。由港澳机构与内地单位联合承担的项目,项目经费可分别支付至港澳机构和内地单位。
 
2017/12/18 增奖学金名额幅度
 
国务院港澳事务办公室公布新一批便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施,涵盖住房公积金、港澳学生奖学金、港澳研究人员申报国家社科基金项目三个方面,包括增加了港澳学生的奖学金名额及奖学金幅度,最高每学生每学年奖学金达三万元。
 
2017/6 提供就业信息服务
 
国家教育部印发通知,要求各高校积极为港澳毕业生提供就业信息服务,开展对他们的就业指导,为有就业意愿且符合条件的港澳毕业生发放《就业协议书》,签发《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或《全国毕业研究生就业报到证》,为港澳学生在内地就业提供更多便利。

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