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新时代重大发展战略 粤港澳携手创未来

2019-02-22 03:17:43大公报
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  为港注入新动能 开拓事业新机遇—香港行政长官林郑月娥致辞

  尊敬的董建华副主席(全国政协副主席)、马兴瑞省长(广东省省长)、崔世安行政长官(澳门特别行政区行政长官)、王志民主任(中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任)、林念修副主任(粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任)、黄柳权副主任(国务院港澳事务办公室副主任)、谢锋特派员(外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员)、各位嘉宾:

  欢迎各位出席今天由粤港澳三地政府共同举办的《粤港澳大湾区发展规劃纲要》宣讲会,特别感谢粤港澳大湾区建设领导小组办公室林念修副主任和国家发展和改革委员会(国家发改委)郭兰峰司长,专程由北京来港向粤港澳各界的代表介绍《规劃纲要》内容。我们亦很荣幸广东省省长马兴瑞和澳门特别行政区行政长官崔世安亦亲临香港,阐述粤澳两地落实《规劃纲要》的重点工作。

  三日前中央政府公布了《粤港澳大湾区发展规劃纲要》,这个由国家主席习近平亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代国家改革开放下的重大发展战略,也是丰富“一国两制”事业发展的新实践,目标是通过进一步深化粤港澳合作,推动大湾区经济协同发展,发挥三地互补的优势,打造宜居、宜业、宜遊的国际一流湾区,进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。

  自二○一七年七月一日国家发改委与粤港澳三地政府在习近平主席见证下,在香港共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》后,特区政府一直与中央相关部委和粤澳政府保持紧密联繫,共同制定及推出发展大湾区的政策措施。《规劃纲要》可说是三地政府紧密合作和与中央部委良性互动的最佳体现。香港特区政府在参与《规劃纲要》编制过程中,努力反映透过各政策局及部门征询业界及持份者所得的意见,我谨代表香港特区政府,衷心感谢中央政府一直非常重视而且基本上都接纳香港提出的意见。

  去年八月十五日,由韩正副总理主持的粤港澳大湾区建设领导小组在北京召开第一次全体会议,我和崔世安行政长官以小组成员身份出席会议,体现了港澳两地在大湾区的重要角色。韩正副总理在开场白中精闢地讲到三个问题──为什麼建设大湾区、建设什麼样的大湾区和如何建设大湾区。今日,我亦想先就为什麼香港要主动积极参与大湾区发展和香港如何参与建设大湾区,简单谈谈我的看法。

  为什麼香港要参与大湾区发展

  多年来,香港凭藉优越的地理位置和自由开放的市场,结合“一国两制”和作为国际城市的优势,在国际竞争力排行中名列前茅。然而,随着全球与周边经济体的竞争加剧,香港传统产业的优势正在缩窄。在全球经济增长放缓和保护主义抬头的今天,香港所面对的挑战更形严峻。因此,我们必须力求创新,发展高增值及多元化的产业,为香港经济注入新的动力。

  粤港澳大湾区这个七千万人口、经济总量达1.5万亿美元的庞大市场,这个我国其中一个开放程度最高、经济活力最强的区域,正好为香港发展注入新动能,为港人特别是年轻人提供拓展事业的新空间、新机遇。香港必须抓紧这难得的机会,主动积极参与大湾区发展,为自身创造更有利的条件。

  香港如何参与大湾区发展

  香港在“一国两制”下,享有独特的双重优势。一方面我们是国家的一部分,但同时我们拥有与内地不同的经济、法律和社会制度。香港是高度开放和国际化的城市,拥有开放便利的营商环境及优质的专业服务。我们可以把这些优势与大湾区内地九市的广阔市场、完整的产业体系和科技实力较强等优势结合起来。事实上,透过推动大湾区协同发展,有助进一步提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位。换句话说,香港在建设大湾区的角色,须由“联繫人”转向更加积极的“参与者”,而本届政府所提倡的政府新角色,即“促成者”及“推广者”,则有利於香港参与大湾区的建设,让全港市民都成为大湾区的“受惠者”。

  由此可见,“一国两制”既是香港在粤港澳大湾区的优势,亦是粤港澳大湾区迈向国际的重要基础。中央领导已多次重申,推进粤港澳大湾区建设过程中,必定会坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针;推进大湾区建设,是丰富“一国两制”实践的内涵,有利於保持港澳的长期繁荣稳定,并不会像有些人担忧会导致“两制”界限模糊,也不会导致香港的单独关税地位“弱化”,更不会令香港被内地“同化”。

  未来工作重点

  香港要发展成为更具竞争力的国际大都会,我们会按照《规劃纲要》的指导方向,积极与中央有关部委、广东省人民政府和澳门特区政府携手合作,共同推进大湾区建设的工作。特区政府未来的重点工作包括:(一)巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位;(二)建设国际科技创新中心;(三)为优势範畴开拓发展空间;(四)加强大湾区内城市互联互通;(五)推动青年创新创业;(六)充分用好香港的国际联繫和国际网络,向海外推广粤港澳大湾区,吸引资金和人才落户大湾区。以下我会重点谈谈在金融、航空、创新、青年创业等方面的工作。

•金融服务

  香港是世界公认的顶尖国际金融中心,在全球金融中心指数中排名第三,亚洲排名第一,除了与全球各大商贸中心有便捷的联繫,并拥有与国际接轨的金融监管制度,更有战略性地理位置。香港不但可以藉大湾区建设促进大湾区内生产要素高效流通,支持实体经济发展,同时把握大湾区的庞大人口和经济规模,推动香港金融服务业的发展。香港特区政府会继续与粤澳政府保持紧密沟通,一同向中央政府争取落实推动大湾区金融合作的具体措施,促进大湾区内金融发展。

•航空发展

  香港是国际航空枢纽。香港国际机场的航点超过220个,二○一八年的客运量逾7400万人次、货运及航空邮件总量达510万公吨。展望未来发展,香港国际机场对粤港澳大湾区以至整个国家均具有重要的战略功能,兴建中的三跑道系统将有助加强国家与国际航点的联繫。香港特区政府会继续支持大湾区邻近机场优势互补,并按各自的独特性共谋发展;同时进一步扩大大湾区境内外的航空网络,积极发展多式联运,加快通用航空发展,拓展跨境直升机服务,以及着力发挥香港作为航空人才培训中心和航空融资和租赁中心对推动整个大湾区发展的独特作用。

•国际科技创新中心

  国家一直大力支持香港的创新及科技发展。二○一八年五月,习近平主席亲自作出批示,肯定香港拥有较雄厚科技基础和高质素的科技人才,以及香港科技界为香港和国家发展作出的重要贡献,明确表示支持香港发展成为“国际创新科技中心”。按习近平主席亲自批示的精神,特区政府在过去一年获中央支持配合的具体措施包括(一)实现中央科研资金“过河”跨境拨付到香港;(二)与国家科学技术部签署合作安排,以加强内地与香港的科研合作;(三)确立中国科学院将在香港设立院属机构,推动其研究院所落户在香港科学园的两个科技创新平台;及(四)在香港成立“大湾区院士联盟”,促进大湾区内的中国科学院和中国工程院院士间的交流合作,凝聚区内的国家级科学家,为大湾区科技发展提供意见。

  事实上,经过本届政府过去一年多的谋劃和投资,香港已经準备好在大湾区建设国际科技创新中心的工作中担当重要角色。香港特区政府在这方面的具体工作包括:(一)全力发展落马洲河套地区为港深创新及科技园;(二)藉着联繫国内外顶尖企业、科研机构及高等院校,建立科研合作基地;(三)积极推进在香港科学园建设“医疗科技”和“人工智能及机械人”两个创新平台;(四)透过“博士专才库”及“科技专才培育计劃”等措施,培训本地创科人才;(五)增加大学科研经费和为企业研发开支提供税务优惠;(六)推出“科技人才入境计劃”,壮大香港科研人才库;(七)成立“创科创投基金”,以配对形式投资本地创科初创企业;及(八)开放政府数据和推出一套支持创新的政府採购政策等。

  上述香港增强自身创科能力的措施,加上在《规劃纲要》提出的配套,肯定会加快我们在大湾区内建设国际创新科技中心。

•推动青年创新创业

  香港特区政府鼓励香港青年参与大湾区发展,并着力为香港青年创新创业人才提供更多发展空间及机遇,目的是令大湾区成为世界一流的国际创新创业平台。香港特区政府将透过资助和与非政府机构合作,为在大湾区各市创业的香港青年提供创业补助、支援、辅导、引路及孵化服务;亦会与广东省政府合作,成立“大湾区香港青年创新创业基地联盟”,建立一站式资讯、宣传及交流平台,支持香港青年创业者在大湾区发展。

  结语

  正如习近平主席在二○一八年十一月十二日在北京会见香港澳门各界庆祝国家改革开放四十周年访问团时的讲话中表示,大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的,国际上没有先例。要大胆闯、大胆试,开出一条新路来。香港要注意练好内功,着力培育经济增长新动力。事实胜於雄辩,在中央的支持下,三地政府在过去一年多以来为落实大湾区发展推出了多项措施,并没有丝毫牴触“一国两制”的原则。香港特区政府将继续全面贯彻“一国两制”方针,透过参与粤港澳大湾区建设,积极为香港探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力。

  谈到政府的功能,我留意到马兴瑞省长在一月二十八日广东省人大会议上表示省政府会举全省之力推进粤港澳大湾区建设。我亦在此“表个态”,特区政府会不遗余力,竭尽所能推动大湾区的发展。但这项庞大的工程亦需要企业、专业和市民的参与。《规劃纲要》的公布,可让社会不同界别进一步了解大湾区发展的基本原则和政策大方向,从而考虑如何透过大湾区的机遇,拓阔其发展空间。为加深粤港澳社会对大湾区建设的理解,香港特区政府会透过不同形式的宣传和推广活动,使企业和公众,特别是青年人,了解及把握大湾区建设为他们带来的发展机遇。我们亦十分重视海外的推广工作。去年六月我率领香港代表团与广东省和澳门特区政府到法国巴黎进行联合推广活动,效果理想。我们正计劃今年粤港澳三方再次到海外携手推广大湾区。

  各位嘉宾今日在百忙中抽空出席宣讲会,给了我们很大的信心。我鼓励大家到香港特区政府的专题网站(www.bayarea.gov.hk),以及我们新设的微信公众号浏览,了解大湾区建设带来的发展机遇。让我们一起抓紧粤港澳大湾区建设带来的机遇,开创更美好的未来。

  谢谢各位!

  同心协力建湾区 砥砺前行开好局—粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任林念修致辞

  尊敬的董建华副主席,尊敬的林郑月娥行政长官,尊敬的崔世安行政长官,尊敬的马兴瑞省长、王志民主任,各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

  大家上午好!

  非常高兴又一次来到美丽的东方之珠─香港,与粤港澳三地各界朋友共聚一堂,就粤港澳大湾区建设这一重大战略进行交流。首先,我代表粤港澳大湾区建设领导办公室,对本次会议的举办表示热烈祝贺,向粤港澳三地各界朋友对粤港澳大湾区建设工作的关心、理解、支持和帮助表示诚挚的谢意。

  2017年7月1日,在香港回归祖国二十周年之际,习近平主席在香港亲自见证了国家发展改革委与粤港澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,正式开启了大湾区建设的新征程、新篇章。一年多来,习近平主席多次对大湾区建设作出重要指示、提出明确要求,为大湾区建设领航掌舵、把脉定向,为我们推进大湾区建设提供了根本的遵循。

  深刻认识大湾区建设意义

  纵观国内外发展大势,把握新时代、新使命、新征程,粤港澳大湾区建设事关国家发展大局,要从实现中华民族伟大复兴的战略高度,来深刻认识大湾区建设的重大意义:

  推进粤港澳大湾区建设,有利於丰富“一国两制”实践。香港、澳门与珠三角九市文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补、同处於一个湾区,粤港澳大湾区责无旁贷地要担当起丰富“一国两制”实践的重要使命,成为重要的载体和平台,推进大湾区建设,将促进香港、澳门更好地融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定,增强“一国两制”的生命力;

  推进粤港澳大湾区建设,有利於促进更高水平的对外开放。香港、澳门作为自由开放经济体,广东作为改革开放的排头兵,各具独特开放的优势,推进大湾区建设,有利於进一步拓展港澳与内地的双向开放,促进优势互补,强强联合,有利於提升大湾区的国际竞争力,对标纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等世界一流湾区,为我国在世界经济深度调整和日益激烈的国际竞争中赢得一席之地,在百年未有之大变局中掌握先机、赢得主动;

  推进粤港澳大湾区建设,有利於引领高质量发展。大湾区经济实力雄厚、创新要素集聚,完全有基础、有条件通过改革创新,让大湾区体制活力、市场动力更加迸发出来,源源不断地创造新优势、新动能,持续增强经济创新能力,成为引领全国高质量发展的重要动力源,这也是建设好大湾区的内在要求;

  推进粤港澳大湾区建设,有利於破解粤港澳三地发展面临的瓶颈问题。每个地区在不同的发展阶段,都会遇到一些新的问题和新的矛盾,当前粤港澳三地自身发展和融合发展同样面临着不少的挑战和问题,实施大湾区战略为解决这些问题提供了新方案,让粤港澳三地有更大的迴旋余地,来解决长期发展积累的一些深层次矛盾和问题,为粤港澳三地的发展提供新的重大机遇。

  女士们、先生们、朋友们!

  粤港澳大湾区建设涉及“一国两制”、三个关税区、三种货币,无论是国际、国内都没有可借鉴的经验,是一项具有开创性、探索性的事业,头绪多、任务重、难度大,要坚持底线思维、问题导向,紧紧把握以下原则:

  第一,始终坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。

  实践已经充分证明,“一国两制”是保持港澳长期繁荣稳定的最佳制度安排,我们必须全面準确贯彻“一国两制”方针,保持战略定力,增强发展自信,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。

  第二,始终坚持严格依照宪法和基本法办事。

  严格依照宪法和基本法办事,这是全面推进依法治国和维护港澳法治的根本要求,我们要遵从法治,增强法律意识,提高依法行政能力,紧繃依法行政这根弦,大湾区各项政策出台实施都要确保依法依规、程序正当、权责统一。

  第三,始终坚持市场决定资源配置,以更好地发挥政府作用。

  粤港澳大湾区市场经济发达,这是大湾区建设非常有利的条件,在大湾区建设中,思想要再解放,行政干预要再减少,要更多运用市场机制来配置和汇聚全球的优质资源,同时应当更好地发挥政府作用,既要为市场作用充分发挥创造和提供有利的条件,也要更及时、更有效地弥补市场失灵。

  第四,始终坚持以人民为中心的发展思想。

  增进民生福祉是发展的根本目的,推进大湾区建设,要充分考虑广大民众的关切和诉求,从湾区民众最关切的事情出发,落实改善民生的各项举措,要让湾区民众看得见、摸得着,享受到大湾区建设的成果,不断增强大湾区居民的获得感、幸福感和安全感。

  女士们、先生们、朋友们!

  站立新起点,整装再出发,推进粤港澳大湾区建设的宏伟蓝图已经绘就。建设大湾区贵在行动、重在落实。我们要强化责任、勇於担当,肩负使命迈开步、砥砺前行开好局,用钉钉子的精神扎实推进大湾区建设各项工作向纵深发展。作为粤港澳大湾区建设领导小组办公室,推进大湾区建设,我们将义不容辞、履职尽责,不折不扣地抓好各项工作:

  我们将进一步完善政策体系,充分听取社会各界的意见,围绕大湾区建设的重点领域和关键环节持续深入研究,推动实施若干关係民生的重大政策举措,形成以《规劃纲要》为总体蓝本、以若干专项规劃和配套政策为支撑保障的规劃政策体系;

  我们将进一步做好沟通协调,与粤港澳三地和有关部门紧密联繫,及时了解各方面情况,特别是充分听取港澳方面的意见建议,协调解决跨区域、跨领域、跨部门的重大问题;

  我们将进一步抓好工作落实,会同有关部门对中央交办、领导小组有明确要求的工作任务列出清单,明确责任单位和时间表,切实做到有目标、可操作,把各项政策落到实处。

  大湾区建设大门永远是敞开的,我们会更加开放、更加包容地吸纳和认真听取各方面意见,也欢迎社会各界随时提出宝贵的意见和建议。

  女士们、先生们、朋友们!

  当前我们面临的外部环境依然複杂严峻,在这种複杂多变的环境中,各类风险和不确定性交织。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在社会各界的关心支持和共同努力下,粤港澳大湾区建设潜力巨大、前景光明、成就可期。

  推进大湾区建设意义重大、使命光荣。让我们奋楫当先、同心协力、携手并进、共举大事,推动大湾区建设一步一个脚印地向前迈进,共同开创粤港澳大湾区发展的美好未来!

  最后,祝本次宣讲会取得圆满成功,谢谢大家!

(大公报记者根据现场录音整理)

  弘扬改革精神 深化三地合作—广东省省长马兴瑞致辞

  尊敬的董建华副主席,尊敬的林郑月娥行政长官、崔世安行政长官、王志民主任,尊敬的林念修副主任、黄柳权副主任、谢锋特派员,各位领导、各位嘉宾:

  大家上午好!

  在习近平总书记的亲切关怀下,党中央、国务院已於2月18日正式公布了《粤港澳大湾区发展规劃纲要》。这标志着大湾区建设从开局起步,转向全面铺开、纵深推进阶段,粤港澳三地深受鼓舞、倍感振奋。今天,我们非常高兴地能够在香港、在这裏联合举办宣讲会,目的是深入学习贯彻习近平总书记关於粤港澳大湾区建设重要论述的精神、进一步凝聚广泛共识、营造共同参与的浓厚氛围,以实际行动扎扎实实将《规劃纲要》宣传好、贯彻好、落实好。

  建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。总书记一直高度重视大湾区建设;在庆祝香港回归祖国二十周年、党的十九大、中央经济工作会议、对广东重要讲话和重要指示批示、会见香港澳门各界庆祝国家改革开放四十周年访问团等重要场合中,都对推进大湾区建设作出重要指示、提出明确要求。总书记关於大湾区建设的重要论述,是推动大湾区建设的科学理论指导和根本行动指南,为我们指明了正确前进方向,注入了强大动力。

  我们欣喜地看到,自2017年7月1日,习近平总书记亲自见证签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》以来,在各方面的大力支持和积极参与下,粤港澳大湾区建设已迈出了实质性步伐、取得了重要阶段性成果:一批标志性项目、一批合作发展平台、一批创新政策正在扎实推进,便利港澳居民到内地发展的政策措施逐步落实,有力促进了人流、物流、资金流、信息流等便捷有序地流动,基础设施互联互通加快。去年,总书记亲自宣布港珠澳大桥正式开通,广深港高铁顺利开通营运,大大缩短了港澳与内地的时空距离;大湾区国际科技创新中心稳步推进,在科研经费跨境使用等方面取得突破;民生领域合作不断加强,教育、医疗、就业创业、生态环保等领域交流合作取得新进展。粤港澳大湾区建设正在凝聚更多共识,完全符合三地发展的实际,为我们全面推进大湾区建设奠定了良好基础,增强了信心和决心。

  《粤港澳大湾区发展规劃纲要》是中央既定的顶层设计,是指导大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件,对大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等做了全面规劃,明确要求将大湾区建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作的示範区、宜居宜业宜遊的优质生活圈,打造高质量发展的典範,描绘了大湾区建设的宏伟蓝图。建设粤港澳大湾区对丰富“一国两制”实践的内涵、深化内地与港澳合作,进一步提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑、引领作用,具有十分重要的意义。随着《规劃纲要》的推进实施,一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,将在不懈奋鬥中一步一步变为现实。

  粤港澳大湾区建设是三地共同的重大机遇,广东将抓住这个重大机遇,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,推动思想再解放、改革再深入、工作再落实,把大湾区建设作为新时代改革开放的总牵引,主动与港澳共同做好谋劃落实工作,以更高站位、更大格局,深度对接中央要求、港澳所需、湾区所向、广东所能,举全省之力推进大湾区建设,全面提升改革开放的广度、深度,引领带动广东实现四个走在全国前列、当好两个重要窗口,在参与和服务国家战略中发挥更大作用。目前,我们已经成立了由李希书记担任组长的“广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组”,近期将出台我省贯彻落实《规劃纲要》的实施意见及三年行动计劃,在全省範围内迅速掀起学习、贯彻的热潮,让《规劃纲要》精神家喻户晓、深入人心,共同把粤港澳大湾区的宏伟蓝图,变成广东改革发展的生动实践和丰硕成果。

  下一步,我们将以习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神为引领,按照《规劃纲要》提出的战略定位,认真学习借鉴国际一流湾区的建设经验,高起点、高标準、高质量推进大湾区建设:

•聚焦规则衔接

  聚焦规则衔接,着眼於“一国两制”下粤港澳三地的特殊性和共同利益,深入推进大湾区体制机制创新,推进投资便利化和贸易自由化,加强三地在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接,促进人流、物流、资金流、信息流等便捷、有序的流动;

•聚焦创新驱动

  聚焦创新驱动,携手促进大湾区国际科技创新中心建设,打造广州、深圳、香港、澳门科技创新走廊,布局建设一批粤港澳联合实验室,加强高校、科研机构和科技企业对接,共同建设全球科技创新高地;

•聚焦互联互通

  聚焦互联互通,完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排,积极完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络,共同建设世界级机场群和港口群,力争实现大湾区主要城市间一小时通达;

•聚焦产业发展

  聚焦产业发展,发挥粤港澳三地的综合优势,瞄準国际先进标準,培育壮大先进製造业、战略性新兴产业,加快发展金融等现代服务业,携手打造具有核心竞争力的现代产业体系;

•聚焦对外开放

  聚焦对外开放,共同参与“一带一路”建设,推动大湾区企业联手走出去,共同开拓国际市场,提高利用外资质量和水平,发挥自贸试验区先行先试作用,共建一批重大合作发展平台,引领带动粤港澳全面合作;

•聚焦民生福祉

  聚焦民生福祉,完善便利港澳居民在广东学习、就业、创业、生活的配套政策,推进港澳青年创新创业基地建设,深入推进粤港澳合作办学、合作办医,为港澳同胞在内地发展提供更多机会,强化区域污染联防联治和生态建设,携手建设宜居宜业宜遊的优质生活圈。

  女士们、先生们、朋友们!

  粤港澳大湾区建设潜力巨大、商机无限、前景美好,需要各方共襄盛举。诚挚欢迎港澳和国内外各界人士到广东考察交流、增进了解、加强合作,共享大湾区建设的重大机遇,共创粤港澳三地合作发展美好的明天。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各界的积极支持参与下,粤港澳三地齐心协力、深耕细作、携手前行,一定能够把大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,共同谱写“一国两制”伟大实践的新篇章,为实现“两个一百年”奋鬥目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的、更大的贡献。

  谢谢!

(大公报记者根据现场录音整理)

  发挥澳门优势 加快多元步伐—澳门行政长官崔世安致辞

  尊敬的董建华副主席、林郑月娥行政长官、马兴瑞省长、王志民主任、林念修副主任。各位嘉宾、各位朋友,女士们、先生们:

  粤港澳大湾区建设是习主席亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家战略,充分体现了以习近平主席为核心的中央对粤港澳合作的高度重视和亲切关怀。今天,粤、港、澳三地政府共同举办“粤港澳大湾区发展规劃纲要宣讲会”,围绕日前公布的《粤港澳大湾区发展规劃纲要》,分析研究规劃的内涵、协商推动规劃的落实,为共同打造世界级的湾区出谋献策。

  建设粤港澳大湾区是新时期、新形势下,全面準确贯彻“一国两制”方针,创新合作机制、加强统筹部署的重要安排;也是中央支持港澳发展、构建区域新型合作关係的重大工程。《粤港澳大湾区发展规劃纲要》的出台,为建设大湾区明确了方向、清晰了内容,描绘了精彩的蓝图。我们在推动《粤港澳大湾区发展规劃纲要》的过程中,必须深刻认识到“一国两制”是粤港澳大湾区有别於其他国际一流湾区的最大特点,也是最大优势。对於推动内地与港澳深化合作,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位与功能,为港澳发展注入新动能,具有十分重要的意义。

  作为粤港澳大湾区的中心城市之一,澳门特别行政区正积极部署、加快对接和布局,充分发挥“一国两制”的制度优势,发扬澳门同胞爱国爱澳的情怀,全力参与大湾区建设。《粤港澳大湾区发展规劃纲要》提出了大湾区的战略定位、发展目标和空间布局,制订了建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜遊的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设等重点领域。我们深刻的感受到,粤港澳大湾区建设将为澳门特别行政区带来重大的发展机会,这让广大澳门同胞深受鼓舞。澳门特别行政区政府和社会各界必定把握机遇,加快融入国家发展大局。

  在参与大湾区建设中,澳门特别行政区将坚持提升自身能力和加强区域合作的“两条腿”走路,作为实现可持续发展的重要路径。根据《粤港澳大湾区发展规劃纲要》的部署,澳门将进一步发挥作为“世界旅遊休閒中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的优势,推动新兴产业做精做强,加快经济适度多元发展的步伐。我们正不断充实“世界旅遊休閒中心”的功能,重点打造服务湾区、辐射泛珠的“旅遊教育培训基地”。深化“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的功能,打造“中葡经贸合作会展中心”、“中葡中小企业商贸服务中心”、“葡语国家商品集散中心”、“中国与葡语国家金融服务平台”和“中葡双语人才培训基地”。粤港澳大湾区各城市的产业分工和角色定位各有不同,澳门要在合作中获得成效,必须利用自身优势,採取“定位合作、错位发展”的策略。善用政策红利和创新动力,把大湾区各城市作为经济适度多元的发展腹地,为澳门开闢更广阔的发展空间。

  在参与大湾区建设中,澳门特别行政区将继续坚持务实进取的态度,发挥先行先试的作用,促进湾区共同发展。为更好统筹澳门参与大湾区的建设,澳门特别行政区政府成立了“建设粤港澳大湾区工作委员会”,并主动把《澳门五年发展规劃》、年度施政工作对接《粤港澳大湾区发展规劃纲要》,更有针对性地参与湾区建设。大湾区涉及到“一个国家、两种制度、三个关税区”,需要实事求是地解放思想、勇於创新。澳门特别行政区政府和广东省政府的有关部门在率先推出遊艇自由行的实施方案后,两地口岸部门通力合作,成功在港珠澳大桥珠澳口岸採用了“合作查验,一次放行”的创新通关模式。逐步放宽澳门单牌车进入横琴的措施,也为下一阶段粤港澳三地车辆便利通行湾区作出有益的探索。澳门特别行政区政府将围绕大湾区新的各项惠民政策,与广东省和香港特别行政区政府一起努力,继续务实创新,勇於发挥政策创新“试验田”的作用。

  在参与大湾区建设中,澳门特别行政区将积极对接国家战略、切实发挥澳门的国际化优势,作为提高国际知名度与竞争力的重要平台。得到中央批准,澳门特别行政区政府与国家发展和改革委员会签署了《关於支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排》,将大湾区建设和“一带一路”建设有机衔接。粤港澳大湾区作为国家对外开放的前沿阵地,背靠泛珠三角区域的广阔腹地,同时对接国际国内两个市场。对外服务配合“一带一路”建设,对内深入推进改革开放。在当前的历史机遇下,积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设,是保持澳门长期繁荣稳定的重大决策。在参与“一带一路”建设方面,发挥澳门所长,加强内地与“一带一路”沿线的葡语国家的合作,促进各项要素的流通,使“一带一路”战略覆盖面更广,进入到更多的市场。通过优化区域发展格局,共同努力把粤港澳大湾区打造成为“一带一路”的重要支撑区。

  在参与大湾区建设中,澳门特别行政区将加大力量扶持科技创新,积极参与建设国际科技创新中心。为落实好《粤港澳大湾区发展规劃纲要》、加大澳门参与创新科技的力度,澳门特别行政区政府在“建设粤港澳大湾区工作委员会”下,设立“创新、科技及智慧城市发展专责组”,推进“广州─深圳─香港─澳门”科技创新走廊建设,通过集聚国际创新资源,着力提升科技成果转化能力,努力把大湾区建设成为全球科技创新高地。我们一直认真落实习主席关於澳门高校工作的重要指示精神,扩大对创新工作的投入,鼓励澳门高等院校和科研机构加大科技创新力度。同时,我们注重与大湾区城市加强产学研合作,加快创新驱动发展,着力为大湾区青年创新创业提供更多机遇和更好条件。

  在参与大湾区建设中,澳门特别行政区将继续高度重视青年的发展,做好《粤港澳大湾区发展规劃纲要》的宣讲工作,鼓励社会各界积极参与。今天国家发展和改革委员会领导将对规劃纲要作宣讲工作,介绍规劃纲要的重点和要点。澳门特别行政区政府也计劃在澳门陆续举办相关的宣讲会、座谈会,把《粤港澳大湾区发展规劃纲要》的意义和内容讲清讲透,为调动社会各界的积极性做好思想準备。我们也关注到,国家部委陆续推出很多惠民便民的措施,澳门特别行政区政府将与国家发展和改革委员会、国务院港澳事务办公室等国家部委保持密切沟通,围绕基建设施互联互通、共建优质生活圈等澳门同胞关心的议题进行重点宣讲,进一步增强澳门同胞在大湾区的获得感。我们尤其会关心青年一代,鼓励他们把握大湾区发展机遇,到大湾区求学就业、创新创业,迎接“走出去、引进来”的双向合作,实现自身的发展和进步。去年10月在澳门成功举办了“大湾区青年论坛”,澳门将继续为大湾区青年搭建好这个凝聚智慧、交流分享、共同发展的平台。同时,我们将努力打造“以中华文化为主流,多元文化共存”的交流合作基地,善用中西文化在澳门交汇四百余年的历史积澱,助力建设文化大湾区。

  新时代有新作为,新的一年,在以习主席为核心的中央的坚强领导下,澳门特别行政区政府将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极对接“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设,按照国家所需、澳门所长的定位,发挥“一中心、一平台”的优势,服务国家发展大局,服务粤港澳大湾区各兄弟城市。澳门特别行政区政府将与广大澳门同胞积极作为、共同努力,为迎接澳门回归祖国二十周年、为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

  谢谢!

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