图：施荣怀在今年的政协提案中建议将港澳居民回乡证与居住证合二为一

　　【大公报讯】记者杨州北京报道：全国政协人口资源环境委员会副主任、港区省级政协委员联谊会会长施荣怀在今年的政协提案中建议，将港澳居民回乡证与居住证合二为一，改为“港澳居民身份证”，以相容“通行”及“居住”的功能，该身份证保持现今居住证样式不变，背面显示基本的个人资料及18位公民身份号码；正面显示签发机关、证件有效期、签发次数及通行证号码；并在该证上内置往来通关晶片，实现通行功能；以及希望相关部门加强对各行业服务人员和窗口办事人员的培训，让证件的接纳程度变得更高等。

　　施荣怀说，在推出居住证后，回乡证仍是广大港澳居民往来内地时通用的旅行证件，而居住证与回乡证现时未有合一的原因有二，在於两者的签发机关不同，且功能不同。另一方面，申请居住证必须符合“前往内地居住半年以上并有就业或就读和住址证明”的条件，但往返内地的港人未必都居住於内地，不符合申请资格，在一定程度上造成了回乡证与居住证功能重叠，同时也限制了居住证的认受性和应用层面。

　　施荣怀认为，现在正是推动香港在新时代进一步融入国家发展大局的重要时机，若能够结合大湾区发展和建设需要，适当放宽港澳居民内地居住证的申请条件，甚至是等同回乡证的申请条件，做到回乡证和居住证的合併，那麼其所代表的并不单是一种便利措施，更在两地融合的过程中具备象征意义。