图：陈智思认为，一线参与者可以在落实《粤港澳大湾区发展规劃纲要》的阶段继续主动建言献策/大公报记者黄洋港摄

　　港区全国人大代表、行政会议召集人陈智思在京接受大公报专访时指出，政府在大湾区建设中的角色是创造有利环境，突破不利於发展的制度障碍。而一线参与者可在落实《规劃纲要》的阶段，继续主动建言献策。陈智思提议，在大湾区引入创新元素，对註册设立代表机构的港澳社会服务团体，以“先行先试”方式简化註册代表机构和临时活动备案程序。他亦希望扩大港澳台居民居住证持证者基本公共服务和便利服务享受领域，推进政府和社会资源投入跨境服务设置。/大公报记者 莊恭诚、石璐杉北京报道

　　在陈智思看来，以往珠三角合作，更多是在地区层面由各地自行协调，但同时彼此又是竞争对手，发展过程中难免出现矛盾；如今大湾区建设由中央直接牵头，设立由国务院副总理韩正任组长的“粤港澳大湾区建设领导小组”，由高层统筹决策和实施，并以此为平台让各地协调发展。陈智思说：“9+2城市既是合作夥伴，也是竞争对手。如果没有高层统筹，区内分分鐘起多六、七个国际机场。中央层面的协调，就是要以全局视野善用资源，使各地优势互补、资源效益最大化，避免资源重複浪费。”

　　陈智思认为，政府在大湾区建设中的角色是创造有利环境，突破不利於发展的制度障碍，最终能否把握住机遇，要靠包括年轻人在内的参与者自己努力。他指出，大湾区的建设需要民间积极参与，因为民间才最清楚实际情况、知道发展需要什麼，一线参与者可以在落实《粤港澳大湾区发展规劃纲要》的阶段继续主动建言献策。

　　以陈智思从事的保险业为例，他表示，香港保险业发展近年受中国经济向好带动，来自内地中产市场的保单成为业界增长的生力军，相信大湾区市场会为业界带来更多机会。他相信，在区内珠三角九市设立香港保险公司的服务中心可以行出第一步，为销售给内地居民的保单提供理赔等售后服务，令他们不必在意外后专程到香港处理保单，长远则可探讨区内跨境交易。

　　扩大对港澳台居民服务领域

　　《规劃纲要》鼓励内地、澳门及香港社会服务界交流合作以至开展跨境服务，今年陈智思亦就内地与香港社会福利服务发展向全国人大提出建议。他指出，内地近年大力推动社会工作和购买社会服务，现时逾52万在广东省长期居住的港人对社会保障及服务需求亦大。内地《境外非政府组织境内活动管理法》落实两年来，香港社会服务机构在内地註册的数字仍较低，原因是在註册程序和审批、寻找业务主管单位、两地财务管理及制度、临时活动备案登记等方面遇到困难。为解决上述问题，陈智思建议，对在大湾区内註册设立代表机构的港澳社会服务团体，以“先行先试”方式开展简化註册代表机构和临时活动备案程序，为推动大湾区社会服务领域交流合作创造便利条件。

　　陈智思亦建议，探讨港人在内地的社会生活保障及需要，促进社会服务、医疗、教育、就业等政策措施和配套，扩大港澳台居民居住证持证者基本公共服务和便利服务享受领域，并探索和推进政府和社会资源投入跨境服务设置。