“明日大屿愿景”发展计劃最快今年下半年展开填海研究，为回应社会关注，政府“破天荒”提早估算整体工程造价，料填海1000公顷建交椅洲人工岛的私楼卖地及商业收益，可高达11430亿元，远超填海及发展基建所需的约6240亿元。发展局局长黄伟纶昨日重申，坊间所谓“明日大屿”掏空库房的说法，不能成立，强调计劃可带来房屋供应、经济回报等效益。政府不排除透过发债融资，让公众分享收益。行政长官林郑月娥呼籲立法会议员支持拨款五亿元，尽快展开“明日大屿”可行性研究。/大公报记者 曾敏捷 文轩

　　立法会发展事务委员会下周二讨论“明日大屿”中部水域人工岛相关研究，黄伟纶昨日在记者会上交代工程开支及卖地回报估算时表明，在工程规劃研究未完成前估算工程造价是“例外”安排，因社会十分关注人工岛会否掏空库房，故尽量提供资讯，让社会对建议做有意义的讨论。

　　提早估算造价释疑虑

　　“明日大屿”包括中部水域填海1000公顷建交椅洲人工岛及欣澳、龙鼓滩填海及屯门沿海发展等。当局按2018年9月价格粗略估算，整项工程需6240亿元，包括交椅洲2560亿元，欣澳、龙鼓滩及屯门950亿，新铁路及公路网络2730亿元。（详见表）

　　就卖地收入，黄伟纶引述测量师学会按今年第一季数字推算，未计创造新就业等社会效益，交椅洲人工岛私楼及商业地卖地收入已可达7070亿至11430亿元，足以“收回成本”。当局估计人工岛每年商业贡献可达1410亿元，相当於本地生产总值约5%。

　　他指出，政府每年工务工程总开支逾1000亿元，“明日大屿”分为10至15年进行，即每年平均四、五百亿元，“会否掏空我们的库房？会否令我们一贫如洗？我们看过，一个很清楚的结论，是不会。”

　　融资可採“铁路加发展”

　　被问及融资安排，他透露，特首林郑月娥已指派财经事务及库务局研究财务安排。他称可考虑“铁路加发展”（railway & property）方式，他留意到有市民提出发债集资，反映市民看準项目有土地收益潜力，相信财库局会考虑，“即使发债券，都唔係代表政府财力唔够。”

　　对於有指填海用的海砂短缺，他称本港每年产生约1500公吨惰性建筑废料，料足够人工岛逾半填料。填海近年多採用较环保的“机砂”，每公吨约120元，价格及供应量均趋稳定。他称即使去年“山竹”袭港，机场岛距离海平面约六、七米的高度已足够抵禦，现时的成本估算已计及应对未来的天灾。

　　期6年后交椅洲开始填海

　　发展局期望立法会财委会在今年第二或第三季，通过“明日大屿愿景”的前期研究拨款。政府期望2025年开始交椅洲填海工程，2032年有第一批居民入住。

　　行政长官林郑月娥昨日出席行政会议前表示，“明日大屿愿景”填海程序多，需时长，越早启动越好。她重申填海及发展基建需动用公帑，政府有能力负担，而且项目有巨大回报，因为填海所得土地除了兴建公营房屋，还有私楼及第三个核心商业区用地，均非常有价值。
 

政府有信心控制成本不超支
 

“明日大屿”将是本港历来耗资最大基建项目，发展局局长黄伟纶表示，政府有信心控制成本，过去十年，九成工务工程都无超支，若计算整体工程支出，甚至较原本预算少13%，。

他称，政府的项目成本管理办事处，已升格为项目策略及管控办事处，推行策略措施及加强成本监察和项目管控的能力，并採取全面方法，加强成本管理和提升工务工程项目表现。发展局也正积极筹办设立项目精英学院，培训公职人员以更创新思维及更佳领导技巧，推展工务工程项目，相信有助加强项目管理及成本控制。资料显示，财政预算案已预留4000万元，作为学院首三年运作经费，计劃今年中开办课程。

“明日大屿愿景”的1700公顷填海计劃包括喜灵洲的700公顷填海在内，但今次并无就喜灵洲填海成本一併作出估算。黄伟纶表示：虽然700公顷仍是愿景一部分，但“1000公顷是实的，700公顷是虚的，现未有时间表，将700公顷都做埋成本估算係唔实际。”