图：狗主何小姐：怕作为狗主，好容易误堕法网，因每个人标準不一样，又例如一定要放狗，如果有事带少几日被举报，係咪等於违法，要讲清楚。

　　残酷虐待动物惨剧近年不时发生，但保障动物的《防止残酷对待动物条例》制定於上世纪30年代，现已过时，政府建议修例，引入“谨慎责任”概念，若没妥善照顾动物“福利需要”，例如狗主无提供足够清洁食水，或明知牠有病但不医治，会被当局发出“改善通知书”，若不遵从通知书，可被检控。当局建议，违例罚则大幅提高为最高判监10年及罚款100万元，法庭可永久取消违例者的饲养动物资格，有关修例建议的三个月公众谘询期昨日展开。

　　增“谨慎责任” 须顾及“福利需要”

　　食物及卫生局局长陈肇始称，现行法例着重防止和惩罚残酷对待动物的行为，政府期望以更积极方式，推动社会妥善照顾动物。政府并会加强教育公众，而非单靠惩罚改善市民行为。渔护署助理署长薛汉宗称，当局经检视本地与参考世界各地情况，提出修例建议。

　　当局建议，动物主人或负责看管的人须负上“谨慎责任”，为其动物提供“福利需要”（详见表），遗弃动物也会被视为违反谨慎责任。当局将分阶段为不同动物制定实务守则，作为提供动物福利的指引，当局先为猫狗制定守则，然后再为其他动物制定。违反守则并不构成罪行，但可用作未能满足福利需要而立案的证据。

　　薛汉宗举例，动物责任人须对动物提供合适营养、居住环境及免受因饲养不当所受的痛苦，“如明知大狗需要较多运动唔放狗，明知狗绳太短狗隻痛苦仍用，都可能违例。”若轻微违规，动物责任人会被当局发出“改善通知书”，若无在指定时限内改善，可被检控。针对较严重情况，当局可毋须发通知书便马上检控。当局建议加强“残酷对待动物”刑罚，最高判监十年。当局并建议提升执法权力，获授权人员可在动物受痛苦前採取行动，持法庭手令进入处所检取动物。当局亦建议授权法院，在指定时间或永久取消因残酷对待动物而被定罪者的饲养动物资格。