图：黄伟纶透露未来运用《收回土地条例》收地建屋的规模会更大、程序会更快\大公报记者摄

　　发展局将於下月公布“土地共享先导计劃”框架，最快明年初接受申请，发展局局长黄伟纶透露计劃详情称，为提升计劃效益，计劃要求项目新增楼面面积不能少於五万平方米，额外增加单位至少要有1000个。他又称，未来运用《收回土地条例》收地建屋的规模会更大、程序会更快，棕地会是收地焦点，而当局暂时无意改变补偿机制。他强调，当局不会针对土地拥有人而收地，收地安排是以规劃“行先”。

　　新一份施政报告以大篇幅着墨房屋及土地问题。发展局局长黄伟纶、运输及房屋局局长陈帆昨日召开记者会，进一步阐述各项相关措施。黄伟纶解释，“土地共享先导计劃”指明，最少七成新增楼面需拨作政府发展公营房屋或“首置”，主要是参考公私营房屋七三比的策略目标，初步认为比例在财务上亦属可行。至於发展商需负责基建，主要是政府预期相关建设并非大型工程，而当局暂未收到具体申请，故不打算现时为地价扣减额设定上限。

　　无利益衝突人士审视申请

　　就土地共享计劃中负责审视申请的顾问小组组成，成员会否与发展商关係千丝万缕，黄伟纶透露，目前倾向邀请已退休、与发展商无利益关係的专业人士，或是土地政策相关学者参与，详情会在11月26日谘询立法会时公布。

　　施政报告提到，政府将更积极引用《收回土地条例》收回三类私人用地发展公营房屋。黄伟纶称，规劃署会优先检视较接近现有基建设施的160公顷棕地，预期年底公布地皮位置，目标是明年中完成全部450公顷棕地研究。他强调，基於各种限制，若期望450公顷全部用作建公营房屋是“不切实际”。

　　黄伟纶表示，政府过去一直有引用相关条例收地，但过去五年，用作公营房屋的项目仅得10个，涵盖面积仅约13公顷，故今次政府的“最大分别”及“大胆地方”，是收地的速度及幅度。他又说，收回棕地作适合发展乃是社会共识，故日后的规劃会集中在棕地。政府收地前需要做详细的研究及规劃，确立其公共用途，避免遭司法覆核，强调不会针对土地拥有人而收地，而是会规劃“行先”。

　　继续推展“明日大屿”计劃

　　他又说，收地赔偿有既定机制，例如甲级农地的收地补偿为每平方呎1390元，由於回收土地是用作公共用途，商业价值不高，目前收地补偿价格已足够，当局暂时无意改变补偿机制以缩短发展时间。

　　至於继续推展“明日大屿”，黄伟纶称，参考土地供应专责小组报告，当年提出的“东大屿都会”具有市民主体共识支持，强调政府从未放弃填海造地的选项，虽然预料未来几个月财委会未必能通过“明日大屿”拨款研究，但政府仍会进行更多沟通工作，让他们了解项目是“为香港人而做”。他重申，拨款研究不是马上填海，研究需时三至四年，沟通空间相当多，期望市民可客观去探讨。

　　有关市建局未来角色问题，黄伟纶指出，市建局未来要处理的工作量会增加，如有一些大型重建项目，需要考虑是否拨出部分作资助房屋用途，但角色不会有太大转变，不会变成类似房委会或房协的角色。