上周三，行政长官林郑月娥以满腔热忱步入立法会议事大厅，宣读以“珍惜香港，共建家园”为主题的施政报告。《报告》以天蓝色为主调，体现民心思定、希望香港尽快走出暴力笼罩的良好愿望，以及政府面对现实、迎难而上的勇气。

然而，纵暴派议员不断叫嚣，最终阻断会议，林郑不得不通过电视视频宣读。到了周日，暴徒再次蹂躏香港，九龙一带的数间银行铁闸被撬开，提款机被砸；近百个交通灯被毁，造成多起交通事故；多间店铺被洗劫；火光冲天，铁枝狂舞，玻璃碎片四溅……

事实证明，自10月5日“禁蒙面法”生效以来，暴徒的人数少了，但施暴手段更加残忍，无差别袭击的对象更加广泛，从反警队、反政府、反“一中”，已经发展到反社会。香港笼罩在黑色恐怖的阴霾之下，“天蓝色”的愿景变成幻想。

怎么办？难道任凭暴力继续升级吗？止暴制乱，不能止步于“禁蒙”，不要指望暴徒良心发现，不要幻想以退让换取安宁。这场“颜色革命”的性质，以及美国全面遏制中国的大背景，决定了退让没有出路。特区政府应成为止暴制乱的主心骨，穷尽一切法律手段止暴制乱！

暴徒不可能自觉放下屠刀

最近一个多月，暴徒所为已与“争取民主自由”没有任何关系，“光复香港，时代革命”的口号清楚地表明，其目标就是推动“港独”。当一些人还以“年轻人出发点是好的”为暴力辩护时，新加坡总理李显龙一针见血地指出：“他们的目的是羞辱和推翻特区政府”，振聋发聩！

暴徒不可能自觉放下屠刀。可能有人不同意这个判断，认为施暴的都是年轻人，没那么凶险的目的。持这种观点的人，应该正视三个基本事实：

其一，这些所谓“出发点是好的年轻人”已变成“现代纳粹”。他们打砸公共设施、殴打市民、堵路查车、投掷燃烧弹、设置遥控炸弹、在港铁站纵火，这是威胁全体市民安全！他们拍门发放“光复香港”文宣资料，商家和住户迫于其淫威，或播放“港独”歌曲，或奉上“革命费”，这是明目张胆地敲诈勒索！他们袭击建制派议员办事处、袭击清理“连侬墙”的市民，这是令不支持他们的人“灭声”！而他们黑衣蒙面，则与中东的暴恐分子装扮如出一辙！

其二，这些暴徒虽然年轻，但背后的“扯线人”老奸巨猾、居心叵测。七个多月来，香港的老嫩汉奸频繁窜访美国，所谓“交流”，就是向主子汇报工作，听主子调遣安排。每到关键时刻，黎智英都会召集一帮汉奸密会，此后，香港的暴力就明显升级。这几天，黎汉奸又窜访美国，向主子讨教，预示着新的风暴即将袭港。

其三，香港乱下去符合美国的利益。中国的崛起令美国一些政客焦虑不安，美国对中国的政策已经从“遏制加接触”转变为“全面遏制”。在此背景下，美国需要一张“香港牌”遏制中国，美国政客把香港乱局称作为“一道美丽的风景线”。可见其乱港之心何其险恶！

警察不能长期腹背受敌

四个多月来，香港发生的暴力事件数百起，在险象环生的情况下，3万多香港警察保住了740万港人的安宁。事实印证了香港警队是世界上最优秀的警队！

警察也为此付出了惨痛代价，已有300多名警察负伤。从7月14日一名警察被咬断手指，到10月13日一名警员被人以鎅刀割颈，事事触目惊心，件件举国震惊！

当警察在街头止暴制乱、维护秩序的时候，有人从背后向他们又捅上一刀。目前，有超过2200名警员及其亲友遭受网络欺凌、被恶意发布个人资料至网上及全港多个公众地方。更有无耻教师竟然在网上咒骂“警察子女活唔过七岁”。可以想像，警察子女在学校受到多么严重的欺凌！

四个多月来，如果没有警察的敬业、克制和忍让，恐怕香港早已发生了死人事件；如果没有警察忍辱负重，香港恐怕早就彻底瘫痪，沦为“死港”。警察也是人，他们的耐力也是有极限的，不能看着警察兄弟长期这样腹背受敌，必须给予警察更多授权，使其能舒展手脚，尽快止暴制乱！

法律手段并没有穷尽

面对暴力不断升级现状，除了“禁蒙面法”，特区政府还有办法吗？有！

现行《紧急情况规例条例》规定：在行政长官会同行政会议认为属紧急情况或危害公安的情况时，行政长官会同行政会议可订立任何他认为合乎公众利益的规例。这意味着止暴制乱的“工具箱”里“工具”很多。比如：成立特别法庭，处理大量被捕的暴徒；征召特别警察，协助警队执法；依法取缔煽动暴乱的传媒及网上平台，打击其指挥系统；授权警察搜查暴恐嫌犯的住所，获取证据资料；根据暴恐发生的规律，在特定区域实行宵禁，等等。总之，只要“止暴制乱，恢复秩序”的目标没有实现，就要穷尽所有法律手段。

暴力不断升级的残酷事实告诉我们，正义与邪恶、守法与暴乱、爱国爱港与反中乱港之间没有妥调的余地，纵使特区政府答应暴徒所有条件，也不会换来和平。只要香港继续笼罩在黑色恐怖中，无论施政报告写得多好，最终都沦为一纸空文 ！港人的美好生活也注定是水中月、镜中花。因此，特区政府一定要成为止暴制乱的主心骨，依法制暴，锲而不舍！

（本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席）

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