【大公报讯】记者文轩、冯瀚林、曾卓锋报道：对於全国人大审议涉港议案，多名基本法委员会委员及学者称，保障国家安全是中央事权，今次有关立法可弥补香港在维护国家安全方面的不足，但并非取代基本法第23条，两者应为相互补充的关係。

　　黄玉山：高度自治没改变

　　基本法委员会委员、港区全国人大代表团副团长黄玉山表示，国家有责任制定保护香港的法律制度和行政机制，今次针对维护国家安全层面立法，港人在基本法下的保障，以及“一国两制”、“港人治港”、高度自治都没有改变，与基本法亦不牴触。

　　基本法委员会委员、港大法律学院教授陈弘毅指出，保障国家安全是中央事权，属於基本法第18条下“不属香港特区自治範围”的事务。今次中央行使国家安全相关权力去立法，与特区政府自行就基本法23条立法，无直接关係。对於草案提及会根据需要在香港设立维护国家安全的相关机构，陈弘毅认为，中央在港设立的机构，包括中联办、外交部特派员公署、驻港部队，均要守香港法律，故相信在港负责国安的机构，亦要遵守香港法律。

　　基本法委员会委员、经民联立法会议员梁美芬相信，今次立法可完善香港在维护国家安全法律方面的不足，目的是拯救香港，确保社会安宁，以及避免外部势力干预。

　　对於社会上有意见指出，有了“香港国安法”，就毋须23条立法，梁美芬认为，两者的关係不是互相排斥，而是互相补充，因为基本法第18条和第23条一直并存，今次国家只是就部分範畴作出规定和立法，其他部分仍须香港特区自行立法。

　　全国港澳研究会副会长刘兆佳分析指，香港持续出现动乱及“港独”分离主义行为，因此中央决定从法律方面堵塞香港的国安漏洞。他指出，“香港国安法”属长期性法律，不会因香港自行就基本法23条立法而失效，但可为香港本地自行就23条立法提供框架。