美国双重标准、干预他国内政，日前藉港区国安法大做文章，威胁要取消香港特殊贸易地位。商务及经济发展局局长邱腾华近日接受《大公报》专访时，直言美国的所谓制裁“自欺欺人”，该等措施无法对香港造成单方面影响，若有影响亦只会“双输”。他强调，香港在经贸领域享有单独关税区和独立贸易的地位，并不是由某个国家所赋予，香港亦不会因为某个国家的国力强而在原则问题上有所改变。\大公报记者 文轩、曾敏捷

“美国提出改变对港政策，但原本的政策是不是一个优惠政策呢？是不是只是单方面给香港着数呢？”邱腾华形容，目前只听到“一个很大的雷声”，并未见到具体的内容，但在原有的政策下，美方赚取的金额远远大于香港，从目前形势分析，美国难以对香港单方面造成影响。

邱腾华具体分析指出，在货物贸易方面，如果美国将香港等同于中国内地，将同等关税加诸香港，其影响微乎其微，因为直接从香港本地出口美国的货物贸易额仅占整体出口额的1%至2%，而转口货物贸易在之前中美贸易战的时候已经受到影响，现在不会有太大改变。

“若果美国限制其国民来港，那岂不是自断米路？”

在服务贸易方面，邱腾华表示，美国目前在港公司约有1300多间，一般都是作为跨国公司的区域总部或办事处，当中最多的是从事贸易，约占四成，其次便是从事金融、专业、保险等服务行业，这些公司是美国作为进入内地市场，乃至辐射整个东南亚地区的基地，看不到美国可以如何用关税的形式来制裁香港。至于美国若限制其国民来港，他反问：“那岂不是自断米路？”

对于美国或禁止向香港出口高科技产品，邱腾华认为，过去香港从美国进口的科技产品大多是日常通讯及民用物品，“这是它出口的优势，美国是否要放弃香港这么一个好市场？”他说，如果美国自我设限的话，港人可以选择减少购买或选购其他地区的相关产品。另外，即使美国对来自香港的投资设限也影响不大，因为有关投资近年也随着中美贸易战而大幅减少了。

“这些所谓制裁不过是自欺欺人！”邱腾华强调，香港与美国的贸易往来一直建立在互利互惠的基础上，而且香港和美国纽约同样作为全球金融中心，各自所覆盖的时区能够互补，“我看不到美国有什么做法会对香港单方面造成影响，有的话就是‘双输’！”

对于美国至少有20条关于维护国家安全的法例，却对港区国安立法施压要挟，邱腾华直斥美方持双重标准。他举例指出，2018年2月，美国突然用其在上世纪60年代订立的贸易扩张法，针对进口钢铁和铝材，单方面对中国内地和香港等多个国家或地区大幅增加关税，理由竟是有关地区的铝材和钢铁影响到其国家安全。而香港之所以被列入名单之中，仅仅是因为当时有一间香港公司向美国出口了价值三千万美元的铝材做煮食用具，“美国虽然常常将‘公平及对等贸易’挂在口边，但其所作所为却与之背道而驰。”

“不会因你的国力强，我们在原则问题上就要迁就。”

邱腾华重申，不同经济体之间的关系不仅建立在双方的利益上，亦建立在双方的相互尊重上，如果任何一方只顾自己，不顾别人，这种关系都不会长久。香港作为国际金融贸易航运中心，要顾及全球在港投资者的利益，没有任何一个国家具有凌驾性，“不会因为你的国力强，利益占的份额多，我们在原则问题上就要迁就。”他强调，香港在经贸领域享有单独关税区和独立贸易的地位，并不是由一个国家所赋予，“否则香港今时今日不可能位列全球十大贸易体系之内。”

港台出问题 当然要问责

图：邱腾华重申，港台作为政府部门必须恪守一个中国原则

商务及经济发展局成立专责小组检讨港台管治管理，邱腾华表示，《香港电台约章》（《约章》）赋予港台相应的权利及责任，港台作为政府部门必须恪守一个中国原则，作为公营广播机构要协助建立国民身份认同，当社会认为港台的角色及内容出现问题，政府必须正视，港台亦理所当然要处理。至于广播处长应否承担责任，他强调，任何岗位的公务员都有应负的责任，问责是基于既有的制度。

邱腾华认为，港台历史悠久，本来亦颇受港人欢迎，本该是香港的资产，印证香港是一个自由、开放、尊重新闻的地方，亦可填补纯粹商业营运的不足，“如果有规有矩，有很大的空间做得更好。”

“当节目内容出现偏差，理所当然要接受通讯局裁决，若情节严重或涉及较大的问题，那就要看是否制度上、工作流程上要改善。”邱腾华指出，《约章》清楚说明港台的定位、目的、权责及约束等，港台作为政府部门，必须遵守行政、管理、财政，以至政府大政策等相关原则，包括恪守一个中国原则；而港台作为公营广播机构，享有编辑自主，但亦有责任建立公民社会、建立国民身份认同等，节目亦要秉承公平、客观等原则，受《广播条例》、专业守则约束。由于港台未完成审计报告提出改善工作，加上有节目出现问题，遭通讯局警告，故政府成立专责小组，检讨港台的管治及管理。

国安立法理直气壮

商务及经济发展局局长邱腾华于2001至2004年期间，曾任香港驻华盛顿经贸处处长。谈及2003年的基本法第23条立法风波，邱腾华表示，当年他在当地也尽力解说23条的立法原委，但效果不彰，后来他在多届政府中任职，见证社会出现的不同问题以及特区政府的不同尝试，最终都未能成功立法。

“国家安全、领土完整这么大的问题很少由地方去做，中央当初给空间香港自行立法，是照顾到香港民众关心的情况，以及为了建立‘一国两制’的信心，是中央对香港很大的体谅。”邱腾华说，过去一年发生的事，恰恰印证了在缺乏国家安全法的情况下，受苦的是香港自己，“所以无论从国家立场还是港人立场，都是理直气壮的。”

外商首重安全营商环境

图：去年出现黑暴之后，外商关注能否在港安心生活及营商

“在香港是否安全，是外国企业及商会最关心的问题。”商务及经济发展局局长邱腾华说，去年下半年与许多外国企业和商会代表会面的时候，对方首先关心的是安全问题，其次才是香港的营商环境是否有所改变。

邱腾华指出，许多在其他地区有过营商经验的外国企业家，都清楚知道在香港营商的优势所在，近年亦多了年轻企业家来港，“如果香港整体上不能给他们一个安稳、安全的营商环境，这些人是最容易离开的。”他说，去年出现黑暴之后，有外商主动提出，希望政府有措施令他能够在港安心生活及营商，及至最近，关于港区国安法的决定通过之后，许多外国企业和商会都表示理解。

邱腾华直言，除非有人做颠覆、分裂国家等不光彩的事，否则其享有的基本权益不会因为港区国安法有任何损失，“港区国安法不仅保护香港人，亦保护所有来自国际在香港的投资者，资金、企业、人才的走向，就是最好的信心指数。”

讲好香港故事 带动旅游业复苏

图：海洋公园会是未来重点推广的香港故事

黑暴加上疫情令本港经济陷入深度衰退，商务及经济发展局局长邱腾华表示，疫后经济复苏是本港将要面临的重大挑战，政府正透过不同支援计划及持续改善营商环境，帮助中小企捱过寒冬。他认为，推动本地旅游、讲好香港故事，有助为旅游业复苏铺路，海洋公园会是未来重点推广的香港故事，可配合南区天然海岸线、人文故事等，打造香港新景点。

贸发局研转型助商界推广产品

本港首季本地生产总值（GDP）按年大幅收缩8.9%，零售及旅游业甚至出现较大的双位数跌幅，邱腾华形容，疫情、社会事件及绷紧的国际关系令香港面对前所未有的困难，而政府除推出针对性支援措施，亦致力缔造良好营商环境，希望帮商界渡过眼前难关之余，亦令他们对前景有信心。

他说，商经局一直与各商会保持密切联系，每一、两个星期就见面，了解业界情况，推出适切的支援措施，例如近期因应业界意见，简化中小企申请“会议展览业资助计划”程序，“简单填一张两版纸的表就搞掂，少于两万元可以拿足100%。”他透露，贸发局正研究转型助商界推广产品，例如举行网上展览、推广应对疫情的产品等。

旅游业是社会事件及疫情下的重灾区，访港旅客数字自去年中起暴跌，近月跌幅更达至近100%。邱腾华称，政府在防疫抗疫基金推出多轮措施，支援旅游业，涉及共13.6亿元，涵盖公司、个人，甚至失业从业员。他坦言，即使疫情过后，旅客亦未必即时会来，政府希望业界捱过寒冬之余，亦能趁机升级转型。

邱腾华认为，深度游是旅游业发展的大势所趋，香港有条件做好绿色本地游及文化游，导游、领队可以趁这段时间提升质素。他提到，现时不少人旅行前喜欢先上网找资料再规划行程，亦很受朋辈影响，“喜欢看其他人的留言点赞，揾下哪里好玩好食好睇”，而旅发局拟议的海外宣传，除了让其他人知道香港的最新情况外，亦是要讲好香港故事，用真实的经验分享，吸引更多点赞，“如果本地人都钟意，游客都会想来睇下。”

海园结合周边景色打造新景点

至于最近获立法会通过拨款“救亡”的海洋公园，邱腾华称，海洋公园本来已经计划投资转型，无奈受社会事件及疫情影响，陷入财困。公园未来会强化保育及教育优势、善用依山傍水的地势，更重要是结合南区周边的自然景色、人文历史及发展，可望打造新的景点，“以前规划是谂公园有几大起几多机动游戏、几多几多展馆，现在可以园内园外咁去谂。”

邱腾华提到，海洋公园所处的南区有不少很漂亮的天然海岸线，同时留有不少见证香港由渔港发展到世界级金融中心的足迹，有不少旅游发展潜力，“日后可以公园作起点，向东经水路去到的石澳、赤柱，欣赏港岛南岸的天然海岸线；向西去到瀑布湾、薄扶林村，认识香港的人文历史。”他又说，邻近海洋公园的黄竹坑近年有不少新发展，以往可能忽略了当区原有的文化及风貌，现时亦可以趁机一并考虑，“社会事件加上疫情虽然令经济前景大不如前，但花啲工夫可以发掘到不少潜力。”

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