去年修例风波以来，有逾40名公务员涉非法公众活动被捕。聂德权强调，公务员必须尽忠职守、政治中立，向在任行政长官及特区政府忠诚，公务员公开反对政府绝不能接受，当局会按机制处理违规人员。政府内部正研究公务员是否需宣誓拥护基本法和效忠香港特区，冀现届政府任内完成。

　　研须宣誓拥护基本法

　　聂德权表示，基本法及《公务员守则》均列明，公务员须尽忠职守，向特区政府负责，不论个人理念及信念如何，必须对在任的行政长官及政府完全忠诚，并在履行公职时，不存在利益衝突，亦不受个人政治信念影响。他举例说，公务员制定政策时，应该将不同意见罗列及分析，作出对公众有益的判断，讨论过程可以畅所欲言，但当政策出台后，若公务员公开反对，会令人觉得与公务员身份有衝突，甚至质疑你履行职责时会不会偏私。

　　聂德权指出，基本法保障每个香港人的言论及表达自由，但自由并非无底线。

　　身为公务员，在行使言论及表达自由时，需考虑是否与公务员身份相符、会否影响他人对公务员的观感、会否影响履行公务员职责，“当你有另一个身份的时候，你必须考虑这个身份你是否符合，或者有没有违反身份赋予你的要求”。至於如何处理涉非法活动被捕的公务员，聂德权强调，绝不容忍违法、违规行为，当局会按现行纪律程序认真、全速处理。

　　至於公务员宣誓拥护基本法和效忠香港特区的安排，聂德权称，当局正进行内部研究，包括怎样落实、法律基础等，“是所有公务员都要做，还是新入职先要做？只有高级公务员要做，还是所有人都要做？是宣誓还是签声明？现有是否可以做到？违反誓言会如何？什麼是违反誓言？这些问题都需要处理。”他说，预期本届立法会会期完结前可上会汇报进度，提出初步看法，目标是现届政府任期内完成，“这是一个形式，目的是要大家认真对待，在实际工作中亦做到（相关要求）。”