图：五位法律界专家出席“香港基本法颁布30周年法律研讨会”，他们认为香港国安法既坚守了“一国”，也体现出对“两制”的尊重
由香港基本法教育协会主办的“香港基本法颁布30周年法律研讨会”昨日在湾仔瑞吉酒店召开，多名法律界专家在研讨会上表示，香港国安法既坚守了“一国”，也体现出对“两制”的尊重。维护国家安全事权在中央，香港能自行处理大部分案件亦并非理所当然，中央尊重“两制”，故将大部分相关案件交由香港特区管辖和处理，香港的高度自治没有受到侵蚀。
谭惠珠：起草基本法时已列国安为中央事权
基本法委员会副主任谭惠珠表示，香港国安法既坚守了“一国”，也体现出对“两制”的尊重。她强调，香港如今能够处理绝大部分国家安全相关的案件，是中央对“两制”的尊重，国安立法正是香港高度自治的体现，绝对不是有人声称的“高度自治被侵蚀”。
谭惠珠强调，维护国家安全事权在中央，香港能自行处理大部分案件亦并非理所当然。她说，起草基本法时已明确将国家安全列为中央事权。维护国家安全的权力在中央，香港国安立法也属中央事权。迟迟未能完成基本法第23条本地立法，令香港在维护国家安全层面存在很大隐患，近年来有人叫嚣“港独”、“揽炒”，做出有违“一国两制”的事情，中央及时出手制定香港国安法，就是为了填补相关法律漏洞。
国安法是对香港的拨乱反正
谭惠珠指出，根据基本法的规定，全国人大常委会在徵询基本法委员会和香港特区政府的意见後，可对列於基本法附件三的法律作出增减，任何列入附件三的法律，限於有关国防、外交和其他按本法规定不属於香港特区自治范围的法律。即使中央决定在香港国安法中没有任何一宗案件由香港特区处理，法理上亦说得通。
“‘一国两制’的精髓就在於‘一国’是要全国团结，‘两制’是相互尊重。”谭惠珠相信，绝大多数危害国安的案件都由香港自己管辖，只有当案件涉及外国或者境外势力介入的复杂情况、香港特区管辖有困难的，出现特区政府无法有效执行香港国安法的严重情况的，出现国家安全面临重大现实威胁的情况时，中央才出手管辖。她认为，上述三种情况将非常特殊、非常罕见。
谭惠珠表示，香港国安法是维护国安的有效“抓手”，“是对香港社会的拨乱反正，是一种纠偏”。法例对人权的保障没有降低，亦符合国际标准，而任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪等规定，体现出香港国安法对涉嫌触犯刑事案人士的相关保障是到位的。
清洪：中央出手助港重返正轨
资深大律师清洪认为，去年修例风波以来发生的暴乱挑战中央红线、危害国家安全，中央及时出手订立香港国安法，全港市民亦要履行好维护国家安全的职责。
清洪表示，香港回归23年来，基本法第23条的本地立法工作迟迟未能完成。2014年非法“占中”令香港遭受不小的经济损失，去年修例风波中可怕的暴力事件层出不穷，香港的社会秩序受到前所未有的冲击、破坏。中央始终保持克制忍耐，期望香港能够履行为基本法第23条立法的宪制责任，但令人遗憾的是，立法会多年来“拉布”等乱象丛生，实现基本法第23条的本地立法遥遥无期。
清洪指出，修例风波中的暴力行径，严重挑战中央的红线，危害国家安全。香港是中国的香港，香港事务是中国的内政，700多万香港市民是14亿中国人民的一分子，在香港维护好国家安全乃理所当然。中央及时出手订立香港国安法，定能助全港社会重回正轨。
陈弘毅：推动“港独公投”即涉分裂国家
基本法委员会委员、香港大学法学院教授陈弘毅表示，若有人在港举行所谓“独立公投”、推动或宣扬“港独”等，或涉嫌违反分裂国家罪。若有人胁迫政府实现所谓的政治主张，或会触犯恐怖活动罪。
陈弘毅指出，香港国安法第22条规定，“任何人组织、策划、实施或者参与实施以下以武力、威胁使用武力或者其他非法手段旨在颠覆国家政权行为之一的，即属犯罪”，这意味着必须证明相关行为涉及“以武力、威胁使用武力或者其他非法手段”才可定罪。
陈弘毅认为，相关言行若涉及所谓“独立公投”、推动或宣扬“港独”等，或涉嫌违反分裂国家罪。若有人胁迫政府实现所谓的政治主张，或会触犯恐怖活动罪。他举例说：“如只是纵火，并非恐怖活动;若似北爱尔兰，以纵火放炸弹争取脱离英国，就是政治主张”。而法律条文中有关勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的部分，则可针对部分人要求外国制裁香港的行为。
冯华健：指定若干法官审国安案合理
全国政协委员、资深大律师冯华健指出，国家安全超越特区政府的管治范围，危害国家安全的犯罪案件更有别於商业纠纷等其他法律案件，行政长官指定若干法官处理相关案件的做法实属合理。
冯华健表示，行政长官可从裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官，也可从暂委或者特委法官中指定若干名法官，来负责处理危害国家安全犯罪案件。他相信，行政长官在指定法官前，徵询香港国安委和终审法院首席法官的意见，能够帮助自己更好地了解法官的表现、水平等，从而选出最合适的人选。
身为原基本法谘询委员会委员的冯华健认为，当年参与基本法起草、谘询等工作的法律界人士，已在平衡国家主权的情况下，为香港争取到“极高度自治”。他说，回归23年来，未能完成基本法第23条的本地立法工作，令香港在维护国家安全方面存在法律漏洞，中央及时出手订立香港国安法，港人亦有责任让这部法律得到充分落实。
梁美芬：国安法是“以法制乱”良药
基本法委员会委员、香港基本法教育协会会长梁美芬表示，维护国家主权、统一和领土完整是“一国两制”的重要要素，作为一部全国性法律，香港国安法已充分考虑到香港的情况，法例内容充分体现了“一国两制”。
梁美芬说，香港不能成为国家安全的风险口，中央绝不会任由香港继续乱下去，运用大智慧从大局出发，制定出香港国安法。她认为，香港国安法可谓一剂“以法制乱”的良药，其法律地位等同基本法，相信在香港国安法的保驾护航下，香港的经济将逐步恢复，整个社会能慢慢好起来，“一国两制”的初心亦会回到正确位置。
梁美芬感叹，修例风波中参与暴乱的年轻人在街头舞动他国旗帜，接二连三做出挑战基本法底线的举动，令人无比痛心。她表示，社会不能让部分年轻人对基本法、香港国安法等继续抱有严重误解，要帮助他们重塑法治观念，成为未来香港社会的合格建设者。
