大公网

大公报电子版
首页 > 新闻 > 港闻 > 正文

香港揽炒派滥用复核 令司法政治化

2020-09-28 04:23:32大公报 作者:龚学鸣
字号
放大
标准
分享

谁将司法政治化?

揽炒派多年来滥用司法覆核和法律援助制度等司法程序,将司法变成他们谋取政治利益、阻挠政府施政的工具。去年司法覆核申请宗数多达3889宗,较1997年激增逾30倍,但过去数年能成功挑战行政机关决定的案件均不足15%。其中港珠澳大桥工程因司法覆核延误至少九个月,香港段造价额外上升89亿元,浪费大量公帑。法律专家认为,滥用司法覆核的顽疾持续多年,助长了司法政治化,必须尽快处理。

1997年香港回归时,司法覆核申请一年仅112宗,至去年已激增至3889宗,增幅高达逾30倍。以过去三年计,2019年司法覆核申请较2018年多875宗,增加近30%;而与2017年的1146宗比较,2019年司法覆核申请宗数的增幅亦以倍计。终审法院前常任法官烈显伦曾多次批评司法覆核遭滥用的乱象,专家学者近年亦提出不少海外经验及改革建议,惟多年来仍未见实质改变。

累港珠澳桥造价大增

揽炒派滥用司法覆核最臭名昭著的案例,莫过於藉司法覆核阻挠港珠澳大桥工程。2009年12月大桥珠澳口岸人工岛开工,唯一个月后,东涌六旬居民朱绮华提出司法覆核,称大桥环评报告不符要求。特区政府一度败诉,经上诉后才在2011年10月得直。官司令工程延误至少九个月,香港段造价额外上升89亿元,浪费大量公帑,连港铁沙中线等其他工程进度亦遭连累。

事后调查发现,本身是公民党义工的朱婆婆文化程度不高,败诉后直言自己不是“有心搞”、而是“佢哋同我讲,我又矇查查”,对影响经济民生“好唔安乐”。而这宗司法覆核的法律团队恰有公民党成员,公民党亦一直要求政府改变环评制度,该党疑推小市民谋取政治目的、罔顾经济民生。到2018年港珠澳大桥终於通车启用,包括公民党在内的揽炒派到大桥开心打卡;患癌卧床的朱婆婆身边,却不见揽炒派身影,原来揽炒派已多年未与朱婆婆联络。

郭卓坚欠讼费3000万

“长洲覆核狂”郭卓坚近年屡就政治人物或事件提出司法覆核博出位,法律援助署在2017年九月以他滥用司法覆核为由,拒绝受理他三年内的司法覆核法援申请。郭不服,再向高院提出上诉。他还大言不惭称,已拖欠政府的讼费达到3000万元。2018年8月20日,上诉庭驳回郭卓坚的上诉,强调司法覆核并非让法庭取代行政机关处理行政事宜,有关法例订明就相关行政决定有上诉机制时,有关人士要沿法定上诉机制提出上诉,而不是提出司法覆核。

往后,揽炒派又多次“赤膊上阵”,直接出面提司法覆核,包括去年阻挠政府以紧急法订立禁蒙面法止暴制乱。揽炒派更藉司法覆核众筹,声称法律程序中用不完的资金将拨入帮黑暴打官司的“612基金”和“守护公义基金”等。

法律专家:须尽快处理

香港法学交流基金会副主席、法学教授傅健慈表示,多年来社会上要求杜绝滥用司法覆核之声不绝於耳,必须尽快着手处理,为“制乱”及维护经济民生打下基础。

立法会前主席曾钰成牵头的香港政策研究所,曾於2017年发表研究报告,提出改良现行制度机制,建议包括:设立“司法覆核法庭”、采用加快处理程序、增加司法覆核法官数量等。



 

相关内容

点击排行