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立法会商讨修改内务守则 杜绝“拉布”

2020-11-04 04:23:30大公报 作者:海芯葆
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图:揽炒派对政府官员毫不尊重,早前更一度围堵出席会议的保安局局长李家超

针对揽炒派在立法会不断“拉布”的劣行,立法会议事规则委员会昨日开会讨论修改《内务守则》。民建联张国钧提出多项措施,包括提名委员会正副主席前,必须以书面方式提名;若果30分钟内未能选出主席,由内会主席指示如何处理等。议事规则委员会主席谢伟俊表示,会议通过修订方向,期望用两星期咨询议员,之后再开会处理。有关修订只须经内会通过,可望在年底完成修订。

去年以来的黑暴冲击、街头揽炒随着香港国安法的颁布实施几乎绝迹,但立法会的揽炒行为仍然持续。揽炒派在立法会复会之后继续搞事,包括多次阻碍选出委员会主席、在大会上疯狂“拉布”等。建制派在议事规则委员会提出多项修订,杜绝揽炒派的“拉布”行为。

让立会顺利有效运作

提出今次修订的张国钧认为,议会出现严重滥用程序的情况,修改《内务守则》不是为某一政策或法案铺路,而是希望令立法会顺利有效运作,是当务之急。

今次修订围绕多个范畴。在事务委员会选正副主席的程序,由於《内务守则》没有订立选举时间,所以揽炒派便疯狂“拉布”,出现19至20年度内会瘫痪七个月的闹剧。张国钧建议,如果30分钟未能选出主席就要休会,内会主席会为委员会提名另一主持,并且订立下次开会日期的时间、地点及方式。若果内会主席选举未能完成,由立法会主席提名另一主持人。此外,提名必须以书面形式提交。

另外,揽炒派曾在立法会举行大会时,多次以呈请书方式要求成立专责委员会,并“打尖”要求辩论,阻碍其他原本排队的议员议案。张国钧认为,除非事先得到内会通过,否则不准“打尖”辩论,要排在个别议员提出的无立法效力议案之后处理。

没批准不得“打尖”辩论

民建联陈克勤认为,修改《内务守则》不会削弱议会的职能,议员亦可以利用议员议案推动自己关注的政策。

经民联梁美芬同意修改《内务守则》,因为议会时间珍贵,每个议员都会关注不同的议题,政府亦希望有所作为,所以略为修改《内务守则》就能满足不同人士的需要。

工联会陆颂雄表示,修改《内务守则》有助减少“拉布”的影响。他又说,以往《内务守则》有些地方写得不清楚,随着社会发展,有必要修改。

工联会郭伟强认为,《内务守则》就像电脑的防毒软件,要定期更新才可以杜绝有人利用灰色地带。

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