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乔晓阳:香港高度自治来自中央授权

2020-11-18 04:23:22大公报
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  【大公报讯】原基本法委员会主任乔晓阳在香港基本法颁布30周年法律高峰论坛上指出,基本法是一部授权法,在特区的制度设计中建造一座法律桥樑,中央对港的全面管治权和特区拥有高度自治权正由此授权,香港特区的高度自治权来自中央授权。

  乔晓阳表示,基本法的宪制性地位由宪法赋予,宪法的地位处於法律体系的顶端。宪法和基本法在特区同样具有宪制效力,两者具有内在不可分割性。若把基本法视作完全独立的法律文件,或视作宪法之下的法律文件,在某些情况下对基本法的规定理解会有天壤之别。

  乔晓阳认为,追求把握基本法的初心和本意,确保“一国两制”方针不会变、不动摇及实践不变形、不走样,始终要坚持站在国家立场上看待基本法。既不能站在外国的立场,也不能只站在香港的立场。要始终坚持香港基本法的宪制性地位是宪法赋予的,始终坚持基本法是一部授权法,始终坚持从“一国两制”的根本宗旨来实施基本法,始终坚持以人民为中心的发展思想来落实基本法。

  乔晓阳指出,香港内外敌对势力已经造成长时间乱局,对香港繁荣稳定负有责任的中央政府出手正是责任所在,也是维护“一国两制”和基本法的根本宗旨,更是中央行使全面管治权的应有之义。由於修例风波严重危害香港社会稳定和国家安全,突破了“一国两制”底线,中央“一忍再忍、忍无可忍、不能再忍”才决定出手,否则“再忍下去会犯历史性错误”。

  乔晓阳说,“一国两制”虽然经历风雨考验,但会继续证明基本法在香港行得通、办得到。

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