香港特区政府去年10月引用俗称《紧急法》的《紧急情况规例条例》，以“危害公安”为由订立《禁止蒙面规例》，但翌月即一度因原讼庭裁定“违宪”而失效。律政司提上诉至今年4月终获判部分得直，令《禁止蒙面规例》在“非法集结”及“未经批准集结”的情况下仍然生效。惟政府方以及被提控的25名反对派均指条例尚有须厘清之处，双方提出终极上诉，案件昨日在终审法院开审，预计审期两天。

案件由首席法官马道立、常任法官李义、霍兆刚、张举能，以及非常任法官贺辅明勋爵审理。政府方的行政长官会同行政会议以及律政司司长，则由余若海资深大律师及孙靖乾资深大律师等人代表。至于反对派一方，郭荣铿等24人由李志喜资深大律师及陈文敏资深大律师等人代表，另一人梁国雄(长毛)则由潘熙资深大律师代表。

昨日庭审由反对派一方作陈述。李志喜资深大律师质疑《紧急法》当中没有足够限制行政机关引用时的权力，亦没有清晰定义何为“危害公安的情况”、限制措施的生效时间及生效期，认为应为《紧急法》订立清晰指引及限制。

首席法官马道立反问，若法庭界定当下时况为“紧急状态”及“危害公安的情况”，为定义带来客观性，会不会改变其陈词立场。李志喜回应指或会，但指行政长官会同行政会议的决定依然禁止公众参与讨论的空间。

马道立：四分一集会游行变成暴力

陈文敏资深大律师则质疑《禁止蒙面规例》合宪性及合法性，称一刀切禁止在未经批准但和平的集会中蒙面，是过分侵犯权利。对此，马道立指，有四分之一集会游行变成暴力，已算颇多，证据指涉及的暴力属极端，例如纵火，有人命伤亡，《禁止蒙面规例》有阻吓作用。

对于陈文敏指应为《禁止蒙面规例》增加条件，例如要有合理怀疑有不法意图，有某种风险评估，法官李义认为，游行现场情况瞬息万变，生事者四方八面汇集，难以当场评估风险。