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施政报告 2020 POLICY ADDRESS 造地建屋/“明日大屿”或参考“第一城模式”

2020-11-27 04:23:27大公报
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  图:“明日大屿”将研究各种融资方案\大公报记者凯扬摄

  立法会财务委员会今日审议“明日大屿”中部水域人工岛前期研究的5.5亿元拨款申请。发展局局长黄伟纶昨日表示,相关研究将涵盖财务安排,“第一城模式”、铁路加物业发展模式等都可以考虑,政府甚至不需要为填海付钱,反而有收入,强调当局会仔细研究融资安排。施政报告公布未来十年可提供逾31万个公营房屋单位,黄伟纶表示,相关土地35%来自新发展区、40%来自改规用地,均已进入规劃程序,对落成时间有信心。\大公报记者 吴嘉铃 曾敏捷

  行政长官在施政报告表明,为了香港的未来,本届政府不会放弃“明日大屿”。香港是否须发展“明日大屿”?政府能否承担发展的财政?有关问题昨日再次成为政策措施记者会的焦点。

  对土地有很大需求

  黄伟纶表示,本港人口增长率虽然会下跌,但总人口仍会增加,估计至2051年达885万人,加上每户人数由之前的每户2.8人减至2.6人,户数持续增长,当局要未雨绸缪,“2051年人口可能超过885万,现时750多万人,比基线差不多多了70万,作为负责任的政府,须为此作準备。未来随着老年化,不但是住屋,我们的老人设施、老人中心、住宿设施、医疗设施,也对土地有很大需求。”

  至於“明日大屿”如何融资,黄伟纶称会研究不同融资方案,包括铁路加物业发展、发展权模式、兴建─营运─转移模式等。他提到,以往政府在发展沙田第一城时,曾就发展权招标,最终无须花一分一毫便能够填海,甚至“有钱收”。对於有建议全民集资、发债一万亿元,黄伟纶称知道有关建议,但未与相关人士沟通。他重申,政府会小心考虑融资问题,希望立法会支持通过计劃的前期研究拨款。

  施政报告公布政府已觅得330公顷土地,满足未来十年公营房屋建屋目标,但被质疑数字“有水分”。黄伟纶称,已觅到的土地中,三成半来自古洞北、粉岭北及洪水桥新发展区,已进入规劃程序;四成来自210幅房屋改劃用地,当中140幅已完成规劃,有8幅正在改劃,本年度会改劃另外25幅,“不是没有难度,但相对时间我们会掌握到。如果社会有担心,我不会将担心抹去,让我们知道不可以放鬆,天天要努力做,才可确保十年内交到货。”

  未来五年收地逾400公顷

  黄伟纶又提到,政府未来五年会透过《收回土地条例》收回400多公顷土地,远多於过去五年仅收20公顷土地。至於早前推出土地共享先导计劃,办事处已收到10个项目查询,并已作初步研究,当收到正式申请后,会适时公布。

  至於施政报告提到,将以“多元组合”模式推展九龙东环保连接系统,放弃兴建单轨列车,黄伟纶解释,研究发现难以克服技术困难,例如观塘区内街道较狭窄,非所有轨道路段达至消防要求,加上铁路经过观塘绕道所产生的斜道,单轨列车难以攀升。政府稍后会就“多元组合”模式谘询公众。

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