高中低学历失业率均超8% 社联促设短期援助纾困

新冠肺炎疫情爆发至今逾一年，失业率持续高企，香港社会服务联会按去年第三季失业数据，分析本港失业及就业不足的情况，发现有近四成失业及就业不足的家庭陷入贫穷，且影响范围广，失业者不限于低学历人士;无论小学、中学抑或专上教育学历的失业率均超过8%。社联促请政府设立短期失业援助，并进一步放宽在职家庭津贴申请门槛至36小时。

社联按本港去年7月份至9月份的数据，分析本地失业、就业不足人士特征及对个人、家庭的影响。社联总主任黄和平指出，失业时期的中位数由去年第一季的69天，持续上升至第叁季的108天。整体而言，目前有17.1%、即近36万个从事经济活动的家庭最少有一名成员面对失业或就业不足的情况。黄和平坦言，失业家庭的贫穷率达39.2%，令人关注。

居公屋人士失业率最高

若按住屋类型划分，居于公屋的人士失业率最高，达10.3%;其次是居屋等资助房屋，失业率为6.9%;居于私楼人士的失业率亦达5.8%。

黄和平表示，受疫情影响，中层及基层职业失业率同样急剧上升，且失业者亦不限于低学历人士;无论小学、中学抑或专上教育学历的失业率均超过8%，其中专上教育(文凭/证书)更达最高的8.9%。

他说：“专业人员、经理及行政级人员、辅助专业人员、工艺及有关人员、机台及机器操作员及装配员，其贫穷率均高于40%，反映不同阶层一旦失业，同样面对贫穷风险。”

中层家庭难申综援缺支援

社联业务总监黄健伟补充，不少中层家庭本身生活“过得去”，不易申请综援，目前较少福利计划可协助他们。他认为，特区政府日前宣布放宽职津门槛，其本质是协助仍在工作者，却帮不了失业人士。

对于劳工及福利局局长罗致光早前一再强调，临时失业援助金不可行，更形容为“非合理的社会政策”，黄健伟却认为目前的失业情况与平时有本质上的分别。

他解释，如失业率低至近乎“全民就业”时，失业时数期短，但目前失业率高企，失业时期亦更长，建议政府设立短期失业援助，并进一步放宽在职家庭津贴申请门槛至36小时，同时研究失业保险制度及改善综援制度。

社联建议

●设立短期失业援助，协助基层市民解决燃眉之急

●放宽在职家庭津贴计划，进一步下调职津的最低工时要求至36小时

●向所有合资格领取全额职津的家庭发放双倍职津津贴

●全面开展失业保险制度的研究及咨询，以协助不同阶层的失业人士在短期失业期间维持稳定生活

●尽快改善综援制度，令更多有需要的人不再被排拒于综援制度之外

资料来源：社联 整理：香港文汇记者 文森