世贸周一应香港要求成立争端解决小组，审理美禁“香港制造”标记是否违规。(新华社资料图片)

美国早前取消香港的特殊待遇，要求香港生产的商品出口到当地时，不可标记为“香港制造”，需改为标记“中国制造”。港府根据世界贸易组织争端解决机制启动相关程序，世贸周一(22日)应香港要求成立争端解决小组，审理美国就香港货品实施的产地来源标签新规定，有否违反世贸规则。

港府上月25日根据世贸争端解决机制，要求世贸争端解决委员会成立专家组审理争端。不过，美方代表在会上阻止香港的要求。直至本周一，香港再次在争端解决委员会会议提出有关要求，按照世贸规则自动获得接纳。

美国前总统特朗普去年7月取消香港特殊待遇地位，宣布从香港进口货品必须标示为“中国制造”，以明确展示其原产中国，措施原定去年9月25日实施，之后延至11月，最终11月10日生效。

此后，特区政府表示，香港特区驻世贸常设代表已于今日向世贸秘书处送交相关文件，要求世贸争端解决委员会成立专家组，审理有关美国就香港货品实施的产地来源标记新规定违反世贸规则的争端。香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华1月曾去信美国贸易代表，通知美方香港特区已根据世贸机制向美方采取进一步行动。

邱腾华称，美国单方面、不负责任地试图削弱《基本法》赋予香港的单独关税区地位，做法极不合理，也混淆市场，破坏以规则为本的多边贸易制度。香港的独特地位是“一国两制”下的基本原则，特区政府必定全力维护。特区政府于去年10月30日按世贸争端解决机制要求与美方进行磋商，但美方的反应令人失望。我们有必要根据机制，向美国采取进一步行动，捍卫香港利益。

特区政府公报称，根据世贸的《关于争端解决规则与程序的谅解》，若双方未能在启动磋商程序的60日内就争端达致和解，投诉方可要求争端解决委员会成立专家组审理争端，并作出裁决。60日的磋商程序已于1月4日完结。然而，美方对特区政府的要求并没有作出任何实质的回应，新规定也已于去年11月10日实施，香港决定要求争端解决委员会成立专家组审理争端。

按世贸争端解决机制，投诉方提出申请成立专家组后，争端解决委员会最迟应在该申请被列入议程后的第二次会议上设立。换言之，若在1月25日举行的会议上委员会未能按特区政府提出的要求成立专家组，则委员会最迟应在下一次会议(暂定于2月22日举行)上成立专家组。

邱腾华重申，在“一国两制”下，香港是国家不可分割的一部分，香港特别行政区的独特地位是国家透过《基本法》赋予的。根据《基本法》第一百一十六、一百五十一及一百五十二条，香港特区是单独的关税地区，可以“中国香港”的名义参与世贸和亚太区经济合作组织等国际组织作为单独成员，并与世界各经济体建立互惠互利的经贸关系。香港的独特地位一直得到国际社会的广泛认同和尊重，所享有的经贸地位跟其他世贸成员一样。在香港产品上标以“香港制造”的标记，多年来获国际接纳，这既符合香港的单独关税区地位和世贸规定，也为消费者提供清晰正确的产地来源资讯。