图：爱国者治港 确保“一国两制”行稳致远

　　十三届全国人大四次会议的其中一项议程，是审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》。中央领导人多次强调，要始终坚持“爱国者治港”。权威人士近日接受《大公报》专访时，提出香港有必要落实“爱国者治港”的六大理由，包括“爱国者治港”是维护国家主权、安全和发展利益的必然要求、选举制度存在的漏洞和风险已危及国家安全和香港繁荣稳定等。权威人士强调，从制度上确保“爱国者治港，反中乱港者出局”，有利结束政治争拗，为社会集中精力发展经济、抓住“十四五”规划、积极融入国家发展大局创造前提条件。

　　1 维护国家主权 保障繁荣稳定

　　“在任何一个国家，无论是中央还是地方管治权，都必须始终掌握在爱国者手中，国家主权，安全和发展利益才不会受到威胁。这是一条颠扑不破的公理。”权威人士表示，香港作为中华人民共和国的一个特别行政区，若果管理权不是牢牢掌握在爱国者手中，就会出现主权回归而治权没有回归的异常现象，不符合我国恢复对香港行使主权的初衷。因此，特区政权机关和任用制度必须为“爱国者治港”提供坚实保障，确保选出中央信任的爱国者担任行政长官，确保爱国爱港议员和法官在立法会和司法机构占据绝对主导，才能保证特别行政区的政治体制切实维护国家主权，安全和发展利益，才能保障香港长期繁荣稳定。

　　对“治港者”有什么要求呢?权威人士说，“治港者”必须尊重自己的国家和民族，尊重国家主体实行的社会主义制度，接受香港是中国的地方行政区域，承认中央对香港的全面管治权，拥护中国宪法和香港基本法，效忠中华人民共和国及其香港特别行政区，不做损害国家主权、安全、发展利益的事情，不做损害香港繁荣稳定的事情。

　　属世界各国通行规则

　　对于现时坊间有不少奇谈怪论，称外国并没有关于“爱国者”的要求，权威人士表示，以美国为例，其法律不仅对公职人员的政治效忠有严格要求，对一般公民的政治效忠也有明确要求。“坚持‘爱国者治港’，不是什么高标准，而是在香港特别行政区实行‘港人治港’的最低标准;这种要求也不是香港独有，而是世界各国通行的规则。”

　　2 选举制度漏洞 危及国家安全

　　香港回归以来，特别是近年来，愈来愈多的“港独”和本土激进分子已经或企图利用现行选举制度，当选立法会议员和区议会议员。权威人士认为，这些反中乱港分子实施种种乱港行动，“已严重冲击特别行政区宪制秩序，严重干扰特别行政区政府顺利施政，严重损害香港民生福祉，严重挑战“一国两制”原则底线，危及国家安全和香港繁荣稳定。”

　　权威人士逐一列出反中乱港的恶行，指这些人设定立法会、行政长官选举委员会和行政长官选举“三步曲”夺权路线图，并不择手段，利用香港现行选举制度空间，策动“风云计划”、“雷动计划”、“民间投票”、非法“初选”等操控选举，企图夺取立法会和行政长官选委会主导权，香港政权安全受到前所未有的严重威胁。“美西方外部势力加大干预香港事务力度，并为反中乱港势力撑腰打气，并利用香港现有选举制度漏洞，通过大量扶持政治代理人上位的方式策动港版‘颜色革命’，妄图把香港打造成独立半独立的政治实体乃至反华反共基地，香港已成为我国国家安全的突出风险点。”

　　权威人士强调，香港现行选举制度已无法应对当前面临的风险和挑战，无法满足“爱国者治港”的要求，必须抓紧完善有关选举办法，防止出现外部势力操控下反对派夺权执政的地方政权。

　　3 完善选举制度 贯彻“一国两制”

　　权威人士指出，修改完善选举制度，有利于坚持和完善“一国两制”制度体系。“一国两制”是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，具有强大生命力和制度优越性。“‘爱国者治港’是全面贯彻‘一国两制’方针的前提条件，只有真正的爱国者，才会珍惜香港的繁荣稳定，才能全面准确理解‘一国两制’方针，才能坚守‘一国两制’原则底线，从而确保‘一国两制’不变形不走样。”修改完善不适应“一国两制”实践要求的选举制度，就是从制度上保障“爱国者治港”，确保“一国两制”实践行稳致远。

　　权威人士强调，修改完善不适应“一国两制”实践要求的选举制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必要之举，“必须正本清源，拨乱反正，为‘一国两制’行稳致远奠定坚实制度保障。”

　　4 “均衡参与”原则 符港整体利益

　　反中乱港分子经常借外国选举制度批评香港，权威人士指出，必须从实际情况出发，不能简单套用某个国家的政治体制和选举制度。“宪法和基本法确定的香港政治体制是直辖于中央政府的以行政长官为核心的行政主导体制，有关选举制度必须体现‘一国两制’原则，处理好香港特别行政区与中央的关系，处理好民主发展与维护国家主权、安全和发展利益的关系。”

　　权威人士指出，“均衡参与”是“一国两制”下香港民主选举制度的特色和优势，既是中国特色社会主义民主的重要实现形式，也符合香港历史传统和现实情况，并有充足的法律依据，要建立起对香港民主选举制度的制度自信。“均衡参与”能够确保香港社会各界平等参与政治，有利于科学决策、理性决策。选委会制度涵盖了香港社会各界别，具有广泛代表性和民意基础，体现了均衡参与原则，“维护香港社会整体利益和根本福祉，同时能避免香港政治‘碎片化’、‘民粹化’、‘极端化’。”

　　5 中央规范选举 严防外力渗透

　　反中乱港势力经常误导市民无视中央的权力。权威人士提醒，根据宪法和基本法规定，中央拥有香港特别行政区的创制权，包括规定香港特别行政区实行的选举制度的权力。中央对全面准确贯彻落实“一国两制”和基本法负有最大责任，对维护宪法和基本法确立的宪制秩序，确保香港政治体制顺畅运作负有最大责任。“中央根据‘一国两制’实践的现实需要，从宪制层面修改完善选举制度是其权力和责任所在，具有不容挑战的权威性。”

　　权威人士又表示，选举制度关系国家安全，已超出香港特别行政区高度自治的能力和范畴。美国公然插手香港选举事务，对我国国家主权、安全和发展利益造成严重危害，中央有责任从制度上规范香港选举办法，严防外部势力利用制度漏洞对香港进行渗透、破坏、颠覆和分裂活动，维护国家安全。

　　权威人士强调，中央坚持“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不走样、不变形的决心坚定不移。“中央出手修改完善香港选举制度，是在‘一国两制’制度框架内，在宪法和基本法轨道上进行的，不仅不会改变‘一国两制’方针，反而会增强‘一国两制’抵御风险的能力和健康发展的后劲。”

　　6 结束政治争拗 聚焦发展经济

　　“修改完善选举制度，有利于维护香港社会安宁和国家安全。”权威人士表示，近年来，反中乱港分子、“港独”等激进分离势力通过各类选举进入特别行政区治理架构，包括立法会、行政长官选举委员会、区议会等机构，散播“港独”主张，抗拒中央管治，不仅大肆煽动对内地的不满情绪，阻挠特别行政区政府施政，损害香港市民福祉，还与外部敌对势力勾连，企图通过操控选举夺取香港管治权，进而颠覆中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，用心非常险恶。修改完善选举制度，坚决将反中乱港者拒之门外，清除危害国家安全和香港安定的祸源，才能确保香港长治久安，保障香港市民的根本福祉。

　　抓住“十四五”规划重大机遇

　　权威人士强调，从制度上确保“爱国者治港，反中乱港者出局”，有利于结束香港长期以来的政治争拗和乱象，破解香港长期面临的政治困局，为全社会集中精力发展经济，抓住国家“十四五”规划带来的重大机遇，积极融入国家发展大局，更好发挥 “一国两制”制度优势创造前提条件。