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施政报告前瞻/新界祖堂地出售门槛拟放宽

2021-09-29 04:28:32大公报
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  行政长官林郑月娥将于下周三发表新一份施政报告,土地发展预料是其中重点。据了解,政府将推动一系列措施加快觅地建屋,包括放宽新界祖堂地出售条件,提升新界用地发展潜力。有乡事欢迎政府为祖堂地“拆墙松绑”,预料可释放逾千公顷新界用地。

  有立法会议员建议,应同时完善管理祖堂地的司理制度,理顺新界土地管理问题,善用私人土地增加房屋供应。\大公报记者 郑文迪

  本港现时约有2400公顷祖堂地散布新界各区,主要是新界原居民乡村的祠堂、庙宇及农地等,由宗族或家族以“祖”或“堂”的名义集体持有,并由宗族司理负责管理。由于祖堂地需要所有子孙同意才能出售,导致祖堂地发展几乎被冻结。消息透露,施政报告将提出修订《新界条例》,降低出售祖堂地门槛,“扭鬆”这个争议多年的死结。

  乡议局早前建议政府参考《强拍条例》,容许若有七成半至八成业权人同意,即可出售“祖堂地”,帮助推进新界发展。据了解,政府或会参考这个方向处理。

  或八成业权人同意即可售

  本身是祖堂地持有人的十八乡乡事委员会前主席梁福元,乐闻政府有意为出售祖堂地松绑,相信可创造多方共赢。

  他指出,祖堂地普遍存在难管理、效益低等问题,但转售要取得同一祖先的所有原居民男丁同意,非常困难,若把门槛降低至八、九成,预料已可释放一半祖堂地。

  梁福元又提到,祖堂地是维系子孙的传承,反映新界氏族及乡村文化,政府若要修订《新界条例》,应考虑相关背景,允许祖堂地可保留部分作不动资产,保障日后子孙。

  民建联立法会议员刘国勳认为,现时的规定窒碍了祖堂地发展,把出售门槛降至85%或90%都是可取做法。他又提到,现时《新界条例》规定祖堂司理可以全权处理土地交易,但实际上他们受到祖堂全体成员同意的门槛制约,政府应趁机理顺司理制度,方便宗族管理名下土地。

  近年社会有声音要求改善祖堂事务,加快释放祖堂地。民政事务总署回复《大公报》查询时表示,为研究如何改善祖堂事务,民政总署与新界乡议局在2018年成立新界祖堂事务工作小组,探讨祖堂委任司理和处理祖堂土地事宜。工作小组得悉有个别祖堂备有内部规则,并认为假若祖堂能订立内部规则,日后处理委任司理和内部事务时便可作参考,故小组建议由乡议局研究协助各祖堂订立其内部规则。

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