公营房屋落成量年年“走数”，从未达到长远房屋策略的建屋目标，但住屋需求庞大，新单位供应量追不上需求，政府折衷尝试在已落成单位中寻找“新供应”。

　　为善用现有公营房屋资源，房协及房委会先后推出及参与包括“未补价资助出售房屋出租计划”在内的辅助政策。不过，出租计划已推出三年，成功签约的不足100宗。有轮候公屋多年的市民，即分租计划的目标对象坦言，从未听过此计划；即使已参与计划的，有取得“租客证书”的㓥房家庭，被业主叫价近万元的月租吓怕，根本无力负担。出租计划宣传不足，加上业主及租客对租金的期望有落差，令计划“两头唔到岸”。\大公报记者 伍轩沛、曾敏捷

　　“咩出租计划？未听过噃！”陈女士一家三口轮候公屋已六年，现以月租4900元，租住深水埗鸭寮街一个120平方呎㓥房单位。由于近年房屋议题备受关注，加上关乎贴身利益，陈女士一直很留意房屋政策，但坦言没有听过“未补价出租计划”。

　　“未补价资助出售房屋出租计划”是2017年施政报告提出、增加过渡性房屋供应的其中一个项目，居屋、夹屋等资助出售房屋的业主，就算未向政府补地价，也可将单位租给轮候公屋的家庭，并希望租金能低于市价，以纾缓他们的经济压力。房协2018年9月推出先导计划，准许合资格业主分租单位，2019年10月再推“改良版”，准许放租整个单位。房委会亦于2019年以试行方式参与计划，早前更宣布将计划恒常化。

　　“业主叫价近万，计划帮唔到我哋”

　　房协早前完成计划检讨，截至今年四月底有64宗成功租赁个案，个案月租介乎500至15000元，中位数为8000元，略低于私人住宅单位租金中位数的13000元。

　　出租计划下的单位租金，由业主决定，但不少租客反映，负担不起业主的叫价。陈女士说，出租计划让正轮候公屋的家庭提供多一个选择，但当听到租金中位数竟高达8000元，她直言不会申请。“如果我有8000元交租，仲需要住㓥房吗？”陈女士说，疫情下许多基层失业，负担得起的租金金额更少，以她为例，丈夫原是维修工人，但公司在疫情下倒闭，现只能靠打散工养家。

　　截至今年9月27日，出租计划录得1360宗租户申请，但成功签约的仅94宗。一家四口轮候公屋逾五年的黄女士，是成功取得出租计划“租客证书”的准租户之一，但她最终放弃了计划，“业主叫价近万元，能负担的家庭可能已经过了入息限额，不符合申请公屋资格，计划实在帮不到我们。”

　　黄女士现以每月6000元租住深水埗一个200平方呎㓥房，靠丈夫一人工作养家，月入仅万多元。她去年11月首次听闻未补地价出租计划，一度以为可以用公屋租金相若价钱，觅得安身之所，于是迅速递交了申请表。今年一月，她获安排见房署主任，通过入息审查、宣誓一连串手续后，成功获批“租客证书”，并获告知可登入计划专属网站，寻找各区放租单位，选中后便可直接联系业主洽商。

　　黄女士起初非常积极寻找心仪单位，她首先选定了离家最近的南昌邨一个500平方呎单位，但看到业主要求租金水平是8000元至10000元后，兴奋的心情瞬间被扑熄；她退而求其次，锁定沙田区一个单位，但月租竟高达12000元，几乎是全家每月总收入。“呢个计划真係畀轮候公屋申请人？我哋负担得起吗？”黄女士慨叹，轮候公屋的绝大部分是低收入家庭，月入只有万馀元，用一半收入交租，已经是负担极限，根本无法负担近万元的租金。

　　倡设租金上限或转助夹心阶层

　　社区组织协会副主任施丽珊形容，出租计划犹如“鸡肋”。对业主来说，租出去的单位若不能收回过万元租金，价钱太便宜；对租户而言，月租超过6000元，已是超负荷。然而，这计划规定业主只能将单位租给轮候公屋人士，政策可谓“两头唔到岸”。

　　施丽珊认为，政府应调整计划，包括考虑为租金设上限，因为相关单位本来就是资助房屋，若租金与市价相若，计划变相是帮业主牟利；再不然，政府可考虑改变计划服务对象，帮助无资格轮候公屋但要租私楼的夹心阶层。

　　房协表示，正与房委会商讨加强宣传，进一步向合资格业主及租客推广。