“中国开放数林指数”是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业指数,由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品。“开放数林”意喻我国政府数据开放利用的生态体系。自2017年5月首次发布以来,开放数林指数每隔半年对我国地方政府数据开放水平进行综合评价,助推我国政府数据开放生态体系的培育与发展。2018年以来,这一指数开始为国家互联网信息办公室信息化发展局跟踪监测我国公共信息资源开放情况提供数据支撑。
港深公开程度居首
新出炉的报告发布了粤港澳大湾区各地开放数林的指数等级,各地指数综合得分可分为五个等级。其中,深圳、香港开放数据综合等级最高,为A+ 等级;广州、东莞紧随其后,为A 等级;其次是江门、澳门和中山等地。综合等级较高的地方主要集中在香港、深圳、东莞、广州这一条绿色“林带”上。在单项维度上,香港在准备度和利用层上表现最优,进入A+ 等级;深圳在平台层和利用层上处于领先地位,进入A+ 等级。
粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,亦是我国政府数据开放的先行地区。来自复旦大学数字与移动治理实验室的研究发现,香港于2011 年就已上线了政府数据开放平台“资料一线通”,可谓开政府数据开放的先河。自2015 年以来,粤港澳大湾区上线的地方政府数据开放平台数量逐年增长。目前,区域内两个特别行政区与九个城市都已上线了政府数据开放平台。
续建数据开放先行区
展望未来,《报告》对从政策供给与组织保障、持续运营与改善体验、容量提升与描述说明、数据利用与生态培育等方面对推进大湾区政府数据开放工作提出了一系列对策建议。包括通过制定政策法规与文件对数据开放要求、 数据利用要求、数据开放全生命周期安全管理、保障机制等方面作出规定;提高公众对于数据发现和数据获取的便利度; 提升互动反馈的时效和质量,加强对意见建议和数据纠错的回复及公开,并提醒用户在互动中注意保护自身的个人信息。
此外,还应当促进数据在开放之后的开发利用,可以尝试举办跨区域的开放数据创新利用大赛,在粤港澳大湾区营造有利于政府数据开放利用的良好生态。