图：方志恒任职教大香港研究学院副总监及副教授，活跃于大专学界播“独”，煽惑学生。

　　立法会教育委员会明天将讨论教育资助委员会(UGC)未来三年的拨款申请。这个掌握大学财权的教资会，是1965年设立的非法定咨询组织，该会在香港回归后权力与日俱增，今年支配约1000亿元八大资助大学的营运经费及研究基金。教资会及其辖下负责审批研究经费的研究资助局，曾在2016年被审计署狠批账目混乱，研究成果“离地”，没有效益。

　　《大公报》调查发现，这个令众大学望而生畏的教资会(包括其属下研资局及多个评审委员会)问题多多，许多权力其实由外国人控制，甚至有多个由海外学者主导的委员会疑已被外力渗透，屡以学术之名资助“港独”项目，并用公帑在院校建立所谓“自治政体”数据库，种下校园政治化恶果。《大公报》今起以系列报道，揭开教资会纵“独”乱港的真面目。

　　教资会属下的研资局现时掌控460亿元研究基金，可谓大权在握。大公报记者翻查近5年研资局的批款资料，发现“港独”学者方志恒于2016年至2020年度，获研资局批出的研究经费多达586万元。方志恒现时任职教育大学香港研究学院副总监，并为美国战略与国际研究中心(CSIS)伙伴杂志《外交家》撰写专栏。

　　《大公报》邀请中央政策组前特邀顾问、珠海书院一带一路研究所所长陈文鸿教授分析方志恒其中一份获批款的所谓学术研究，发现这完全是一个推销美国意识形态的政治宣传项目。

　　方志恒论文被批为政治服务

　　这个所谓研究项目名为“应用开放预算调查方法：香港、澳门和台湾的比较研究”(Application of Open Budget Survey Methodology : A Comparative Study of Hong Kong, Macao and Taiwan)，获2016年研资局的“杰出青年学者计划”拨款442,700元，方撰写的所谓论文《从香港、澳门及台湾引证民主化与开放预算》(Democratization and budget openness : evidence from Hong Kong, Macao and Taiwan)于2021年6月1日出版，用“公开预算调查”(Open Budget Survey，简称OBS)民调比较香港、澳门及台湾的民主化与预算开放的关系，声称台湾的OBS评分高于香港及澳门，结论是台湾的民主与预算开放程度均高过香港及澳门云云。这些所谓研究，成为后来反中乱港势力经常引用的论据素材。

　　陈文鸿指出，方志恒引用的所谓OBS民调系统是由美国智库建立，他批评这套看似是数量化、客观化的民调，实质上缺乏学术标准，滥竽充数，是“用学术来包装的政治宣传手段”。陈文鸿直指方志恒该篇获批研究经费的论文，最大问题正是使用OBS做所谓研究。

　　陈文鸿续指该论文存在的问题，“问卷调查但不知问了什么人?什么问题?问了多少人?这是很差的分析方法，我都评审过这类proposal，没有这般差，若由我做评审，我一定评不合格，(研资局)批出这个budget有问题。”曾担任研资局评审学术研究项目委员会委员的陈文鸿，批评方志恒的该篇论文十分主观，研究方法极不科学。

　　为“港独”做基础理论建设

　　另外，该论文贬低澳门赞扬台湾，提到澳门前运输工务司司长欧文龙贪污案后，政府提高行政透明度，从而推动预算开放，但就声称台湾因陈水扁推动民主，政府的预算文件资料获得公开云云。陈文鸿批评方志恒引用这两个例子并不对等，论文只提到澳门官员贪污案，却不提台湾陈水扁家庭贪污案，也没有讲解政府的预算开放与民主化程序之间的相互关系，结论粗疏。“该文结论是社会大众愈是要求开放，政府公开的预算资料就愈多。但财政开放并非简单地以政府公开资料来衡量，究竟这些官方资料是怎样得出来?预算开放是讲求决策过程的透明度、公众的参与度及民主化性质。”

　　方志恒这篇“大作”竟获研资局批出逾44万元经费，方声称是首次把OBS民调应用在香港、澳门及台湾，又吹嘘OBS是系统化的比较方法，鼓吹学者应该用OBS做当地政府财政数据研究，以达到有质素的分析云云。简言之，方志恒耗费公帑做出来的整篇论文，都是用来吹捧OBS民调的。

　　方志恒该份研究报告，于2017年3月上载至教育大学的“香港研究学院”后，方志恒食髓知味，在2021年8月再运用OBS撰写“地区自治的开放预算：比较香港和澳门”(Budget oversight in territorial autonomies : A comparative analysis of Hong Kong and Macao)等论文，继续为分裂和煽动者做基础理论建设。

　　陈文鸿：教育局应检视课程

　　陈文鸿指出，香港高等教育界的人文社科有“崇洋”传统，教授被美式标准、美国政治价值洗脑，即使是部分来自内地学者亦惯常引用西方观点、西方教材。陈认为研资局审批的人文社科项目申请，应着重于以香港、亚洲及内地为主的题目，而不是已经离地的国际化题材，更不能别有用心。

　　陈文鸿续说，近十年美国控制国际出版业务，诱使学者做其代理人，透过所谓学术研究撰写的论文成为教材，向大学师生进行美式渗透和洗脑，扭曲其价值观。陈文鸿认为，要避免学术界被美式霸权蚕蚀，防止有人为“港独”构建理论和文化，教育局必须尽快检视相关课程，培养本地人才。

　　方志恒活跃大专学界播“独”

图：左：2016年方志恒与反中乱港分子戴耀廷出席同一个论坛，两人沆瀣一气。右：方志恒伙同一众乱港分子出席校园论坛，向学生散播“港独”思想。

　　任职香港教育大学香港研究学院副总监及副教授的方志恒，早于2015/16年度获教资会辖下研资局批出研究经费时，已是出位的“港独”分子。他在2016年伙同反中乱港分子，包括杨岳桥及赵家贤等人，发起所谓《香港前途决议文》的“港独”联署，又怂慂所谓“三罢抗争”。2017年1月《港澳研究》期刊引用政法大学讲师点名批评指出，方志恒提出的所谓“革新保港论”鼓吹的“永续自治”，具浓厚“港独”色彩。

　　黑暴期间屡抹黑警方

　　方志恒其后活跃于大专学界播“独”。2017年7月出席由14个大学学生会联办的论坛时，煽惑在场约300名学生要建立强烈的港人身份认同和主体意识，并以所谓“一个国家，两个国族主义”形容中国和香港的关系，颠覆国家政权的图谋昭然若揭。2019年黑暴爆发后，警方前线执法被方志恒抹黑为“警察施暴”，暴徒破坏立法会大楼，方在网媒颠倒黑白称“中港政府为强推条例摧毁议会”。

　　充当美国政治代言人的方志恒，还兼任《外交家》(The Diplomat)杂志的专栏作者。总部设在华盛顿的《外交家》，是美国跨党派外交政策智库“战略与国际研究中心”(CSIS)的合作伙伴，杂志的员工及专栏作者通过“太平洋论坛青年领袖计划”向CSIS提供政治见解及分析。CSIS的前高级研究员米德伟(Derek Mitchell)，正是2019年区选后神秘窜港的“国际事务民主基金会”(NDI)总裁。

　　撰文乞境外势力支持

　　香港国安法实施颁布前，方志恒于2020年2月在《外交家》发表一篇题为“在冠状病毒恐惧中，香港的抗议运动何去何从?”的文章，文中方志恒以“港独”分子常用的“香港人”(Hong Kongers)身份声称，街头抗争是752万“无国籍”者更广泛的“自治”运动;止暴制乱后，方志恒不甘失败，继续吹嘘“抗争运动势头强劲，只是进入小休”，又煽动“黄色经济圈”及“新工会主义”发展跨阶级新模式进行下去。方志恒曾向华府献计，要求通过反华恶法“香港人权与民主法案”，并对所谓香港“自治”颁发“有条件认证”，声称能增加华盛顿与北京讨价还价的优势。方志恒更对美献媚称，在所谓“有条件认证”中，建议规定特区政府更严格地实施出口管制和执法，使北京难以通过香港规避美国的贸易限制云云。

　　方志恒利用学术包装抹黑中国的所谓“论文”，被肆意出版，包括2020年5月撰写“输出专制：中国的域外专制影响如何导致香港民主倒退”;2021年8月发表的“领土自治中的预算监督：香港和澳门的比较分析”等，继续为“港独”势力提供精神营养。

　　设“自治政体”数据库 勾连全球“独”人

图：方志恒获研资局拨款98万元的所谓自治政体数据库项目工作坊，使用教大会议室进行线上会议，公然播“独”。

　　方志恒于2019/20年度获研究资助局拨款982,928元，进行所谓“比较自治政体：探索新的比较政治数据集”项目，为期12个月。在方志恒担任副总监的“香港研究学院”官网，上载了注明获研资局拨款资助的“比较自治政体──全球研究网络”，声称是全球首个“自治政体”分析数据库，欢迎全球学者或博士生加入。

　　法学教授：伪学术平台

　　“香港研究学院”官网列出了参与项目的研究员，大公报记者发现18名不同国籍的学者中，近四成来自鼓吹所谓“独立”的地区，包括来自西班牙的加泰罗尼亚、搞公投有主权纷争的直布罗陀、半世纪受“独立”战火蹂躏的北爱尔兰、上世纪60年代已出现“魁独”势力的魁北克省、曾搞独立公投的苏格兰、近年陷入国际争议主权风波的沙巴，以及主张“独立”政党势力日增的砂拉越等等。该个获得香港纳税人百万公帑拨款的所谓研究项目，还包括建立“比较自治政体国际工作坊”，官网上载了方志恒在教育大学会议室，与所谓研究团队线上会议的图片。

　　教资会在官网强调，高等教育发展讲求知识转移。香港法学交流基金会副主席兼法学教授傅建慈指出，项目召集人是“港独”分子，加上研究团队成员来自鼓吹“独立”的地区，质疑该个“比较自治政体”项目是伪学术平台，将学术研究转移为煽动“独立”、本土“自决”的政治诉求及行动，他促请执法部门密切留意。

　　美国OBS民调系统 诱学者做“代言人”

　　所谓OBS民调系统，主要为推动美式政治而设，其实是美国对外渗透的工具。OBS是由所谓“国际预算促进会”(International Budget Partnership，简称IBP)提倡，IBP附属美国公共政策智库“预算和政策重点中心”(Center on Budget and Policy Priorities，简称CBPP)，CBPP创办人帕罗特(Sharon Parrott)是美国总统卡特的政治任命官员。

　　根据IBP的2020年年报资料，机构幕后捐款者有美国国务院、英国外交部、欧洲联盟委员会等官方机构外，其他的大水喉都是美国民主党的金主，包括策动颜色革命的“开放社会基金会”(Open society Fundations)、ebay创办人皮埃尔成立的Luminate、美国国防部门CIA白手套福特基金会(Ford Foundation)，以及培训反政府傀儡青年的美国国际开发署(USAID)等。

　　OBS是泛政治化战略工具

　　IBP官网资料声称，OBS已被世界多国学者用以研究140个国家的预算开放。珠海书院一带一路研究所所长陈文鸿教授直指，OBS这类不可靠的民意调查，被大学界的政治学、行政学广泛使用，成为研究出版的热点，铺天盖地鼓吹的美式民主，正是美国的泛政治化战略和冷战工具。

　　陈文鸿指出，早于约十年前起，美国愈来愈多资助出版学术论文，以此利诱外国学者成为美国代言人，渗透学术界，培育亲美学者，特别是针对中国人文社科课程，设法渗透美式价值，扭曲及贬低中国价值观。“香港学者用政府钱做完研究，学者有权将研究结果撰写多篇论文交由不同出版社发行，其他学者相互引用之下，渐渐造成所谓的有国际影响力，慢慢影响香港政治学学者相信OBS那一套，蚕食学术界。”