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李家超:重组部分政策局可令工作更聚焦 使权责更清晰

2022-05-18 04:24:03大公报 作者:周 宇、林良坚
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图:第六任行政长官人选李家超,昨日首次于候任行政长官办公室会见传媒。

  行政会议昨日审议并通过重组特区政府架构的方案。重组方案提出增添13名政治委任官员和57个公务员职位,涉及的总薪酬开支约为每年9500万元。根据重组建议方案,特区政府架构将变为“三司十五局”,政务司司长监督九个决策局,财政司司长监督六个决策局,并会增设三个副司长职位。

  第六任行政长官人选李家超昨日下午首次在候任行政长官办公室召开记者会。他表示,重组部分政策局可令工作更聚焦,使权责更清晰,产生协同效应;至于增设三名副司长,主要是回应社会要求政府加强统筹和指挥能力的声音。

  李家超:分拆政策局 工作更聚焦

  行政会议通过的重组建议方案包括现任行政长官在“2021年施政报告”中提出的多项建议,以及第六任行政长官人选提出的一些新建议。重组特区政府架构后,将成立新的文化体育及旅游局;拆分运输及房屋局为两个决策局,即运输及物流局和房屋局;创新及科技局改名为创新科技及工业局;重组民政事务局为民政及青年事务局;扩大环境局并改名为环境及生态局;改组食物及卫生局为医务卫生局等。此外,开设职级为副司长的三个政治委任官员新职位,即政务司副司长、财政司副司长、律政司副司长;三司司长办公室各增添一名首长级人员,并为律政司司长增设一名政治助理。

  李家超指出,部分政策局要同时处理多个重要政策事项,工作量庞大,相信分拆后可更专注、细致地处理好相关问题。他亦相信,整合某些政策局的职能和分工,有利于产生协同效应,使权责更清晰,“透过重组让政策局更聚焦处理相关政策工作。”

  对于增设三个副司长职位,李家超表示,现时三位司长的管辖范围很广泛,工作也繁重,消耗了他们在统筹和指挥方面的能力。如政务司司长在改组后,要督导九个政策局、行政署、法律援助署,也需统筹、督导跨局和部门的事项,包括医疗、社会福利、教育、地方行政等民生问题;财政司司长要督导六个政策局,还要巩固香港国际金融中心的地位,亦需协助行政长官处理市民最关注的土地房屋问题,当中也涉及大量协调跨局、跨部门的工作;律政司则需督导六个法律专业部门,包括民事法律、宪制及政策、国际法律、刑事监控等工作,要推广与国际、内地的法律工作沟通交流及国际法律合作安排,也要对外宣传香港法治、司法独立及备受尊重的法律制度,让国际社会更了解香港的实际情况,提升香港作为亚太区国际法律和解决争议服务中心等工作。

  可委派副司长统筹特定项目

  至于司长和副司长的权责分工,李家超强调,原则上有三种。第一,副司长协助司长的工作,负责的路线可经副司长再到司长;第二,由司长决定某个项目由副司长负责,可让下属的局或部门直接向副司长汇报;第三,有些行政长官特别关注的指定项目,可要求司长或副司长向行政长官汇报。他特别提到,副司长可根据需要,被委派去统筹或处理一些指定的政策范畴或一些特定的项目。“如负责我在政纲里提出的成立公营房屋项目行动工作组、土地房屋供应统筹组,以强化政府的施政能力。”

  重视政策研究工作

  谈及是否会重设“中央政策组”,李家超表示,重视政策研究工作,至于以何种形式设置政策研究组,会在完成组班后处理。他又说,现时主要是政策局内部自行做研究,希望可从更多观点、不同角度考虑。

  政府昨日向立法会提交重组方案。候任行政长官办公室的代表与相关政府官员,本周五将出席新成立的立法会小组委员会首次会议并回答议员提问。李家超表示,候任办会继续积极同现届政府合作,希望可在6月中之前完成相关程序,让新的政府架构在7月1日正式实施。

  国徽闪耀瞩目

  候任行政长官办公室昨日举行首次记者会,多家媒体前往现场采访。在入口处,庄严的国徽在灯光的映照下格外闪耀,大批记者驻足拍照。

  “这次是我在候任办第一次举行记招,非常多谢大家出席!”记者会上,李家超如此开场欢迎媒体。他亦感谢行政长官和行政会议配合推展政府架构重组工作,让方案可交给立法会讨论。

  觅地建屋改由财政司长统筹

图:下一届政府,财政司司长将会督导两个房屋土地工作组。

  政府架构重组后,财政司司长职能扩大,原本由政务司司长管理的运输及房屋局将分拆为运输及物流局和房屋局,两个新局一并拨入财政司司长辖下,令其负责的政策局由四个增至六个。第六任行政长官人选李家超竞选政纲提出成立的公营房屋供应行动组、土地房屋供应统筹组,将来都会由财政司司长负责。

  李家超表示,土地、房屋是长期累积的问题,也是第六届政府需聚焦解决的问题。“我想土地发展、房屋供应等事项,最好安排在财政司,因为这牵扯到找寻土地、财政及发展等事务,发展局和房屋局携手,可产生协同效应。”他认为,发展、房屋、运输、物流等与经济发展息息相关,由财政司司长督导,加上副司长的协助等,能加大相关方面的整体发展和实际效益。

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