“整合自然生态保育及环境卫生等政策工作，未来五年会积极参与粤港澳大湾区的环境生态发展，在‘一国两制’下发挥香港的独特优势，配合国家策略透过国际金融体系集资及投资、引进国际绿色技术。”

　　新任环境及生态局局长谢展寰接受访问时表示，正研究北部都会区湿地蓝图，与深圳现有绿化地带发挥协同效应，打造湾区生态走廊。有关的研究已进行，并会“提速”，研究结果有望明年年底出炉。

　　由环境局副局长升任为环境及生态局局长的谢展寰表示，先要改变生态保育的旧概念，例如过往禁止发展便当作保育，但长期荒废土地，不去管理，任由杂草丛生、鱼塘干涸，土地便没有生态价值，而最好的保育是强化生物多样化：“以往係保育与发展来回争拗，保育拗赢发展，土地长远就是荒废，生态转差；若发展拗赢保育，大家又会说没了保育。”

　　图：谢展寰表示，应把南生围分散的土地集中起来，把荒废的土地重用，修复湿地，集中建立大型湿地保护区。

　　谢展寰就新成立的环境及生态局要有新思维，其中北部都会区的大量湿地及绿化地带，会重新整合，打造三大湿地公园：“譬如南生围荒废咗，而家放货柜、烂铁，好似烂地，如果能够将分散的土地集中起来，将荒废的土地重用，修复回湿地，收回私人土地，加上现有政府土地，集中建立大型湿地保护区，对保育是好的，强化生物多样性。”

　　发展生态旅游 建度假酒店

　　谢展寰表示，渔护署今年着手研究北部都会区内哪些地方要保育、哪些地方要发展，整体以同心圆模式，核心是纯自然保育地方，如米埔附近一带，外围是渔农业发展研究地方，再外围是商业性渔农业地方，最外围则是生态旅游，建度假酒店。”

　　他说把烂地修复回湿地要有先后次序，分阶段展开，试点包括有南生围、三宝树等，连同将来设立的红花岭郊野公园，可打造湾区生态走廊，相信整个项目需时十多年：“想像一下是相当吸引的地方，对岸是现代化深圳大都会，香港呢边发展北部都会区，中间有几百公顷大的湿地保护区，有湿地、渔农业及康乐生态旅游，呢幅大蓝图全球都无。”谢展寰续指有关研究本来后年完成，现在会“提速”，有望明年完成研究。

　　与湾区合作做海上风力发电

　　政府去年推出的《香港气候行动蓝图2050》订立2050年前可再生能源占电力生产15%。谢展寰说，2035年或之前，可再生能源发电将占电力需求约7.5%，“先计本地，再加入新技术去提升至15%，从多方面入手，包括与湾区合作做海上风力发电场，要时间探讨方案。”在应对气候变化方面，局方配合国家减碳策略，一直与内地有合作，通过“粤港环保及应对气候变化合作小组”，重点改善湾区空气污染问题。

　　人性化处理露宿者问题

图：部分露宿者在街上堆积杂物，影响市容。

　　谢展寰说新一届政府成立环境及生态局的原因，就是更负责处理民生工作，达到国家主席习近平在七月一日重要讲话中，希望新一届政府切实排解民生忧难，而新成立的“地区事项统筹工作组”，由环境局和食环署主力推动，提升香港整体市容和环境卫生。

　　研增加支援及辅导

　　工作组着手处理跨部门的“老、大、难”地区环境卫生和街道管理问题，上周已召开首次会议订定具体工作，包括开展“香港新市容”全港清洁运动，《大公报》曾就全港清洁运动作专题报道，探讨当中构成街道及公园等环境卫生的露宿者问题，有舆论担心露宿者会被赶绝，为市民提供美好的生活环境的原意，或会出现偏差。

　　“我哋唔会因市容问题唔畀你返嚟瞓(街道或公园)，会以人性化方法处理。”谢局长指出整个街道清洁及改善市容问题，其实是分多个层次，街边、后巷非法弃置垃圾、露宿者、街市以至乡郊等不同类型的问题。谢指出露宿者问题不止是街道清洁及环境卫生的简单层面，亦认同恒常化做街道清洁工作，亦不能解决露宿者问题：“你今日赶佢(露宿者)走，佢都要揾地方瞓，大家都明白露宿者问题係复杂”，谢展寰说社会福利网是有照顾及露宿者，包括设有露宿者之家等，但露宿者涉及个人问题，如情绪或其他原因，不是短期可处理。谢表示在达到以结果为目标的工作理念的同时，需要以实际行动做到国家主席所说的‘民有所呼，我有所应’的工作要求，所以会研究增加支援露宿者的辅导工作。

　　多管齐下减噪音扰民

　　在疫情期间留在家时间增加，噪音投诉亦有上升趋势，由2020年5287宗到2021年6294宗，增加1000宗投诉个案。谢展寰指出，减少噪音问题，可以在技术上多管齐下。以荃湾街市店舖为例，一间店用扩音器促销“新鲜新界猪”，另一间店又鬥大声喊“今日特价”，交杂成噪音街，局方可以把声浪标准化，“唔畀你嗌”，相信只要公平执法，要求公平，便能解决噪音问题。

　　至于商住混合区的工业噪音问题，例如打铁舖或切割金属等，均有辅助工具减低声浪。谢指装修噪音，包括家居噪音最为棘手，现时《噪音管制条例》对家居噪音没有明显的分贝指引，只限时限“朝七晚七”，谢局长说：“整个大电钻‘嘭’‘嘭’‘嘭’，係无你符，我有一案例，有大厦的天台漏水，装修工人用好似小型坦克车的钻地车‘嘭’，而下面住紧人，但根据今时今日的法例，只要7时至7持做便无佢符。”

　　他说，实际上可以修例，禁止使用发出巨响的工具，并规限一些发出较大噪音的器具在指定时段使用，贴出通告让大厦居民知情等，希望多管齐下减少装修噪音滋扰。

　　至于家居噪音问题，谢展寰认为用法例等手段在执行上未必可行，亦会影响邻里和睦，他考虑提供指引、加强大厦物业管理宣传等，以教育方式减噪音滋扰。

　　逐步完善回收业 减外围影响

　　政府的环保措施多、蓝图多，谢展寰表示，政府在清新空气、节能、减碳等蓝图基本可跟上时间表，不过他承认资源回收蓝图的偏差状况较为严重，废物弃置量上升，回收量却下跌，“本港回收一直以来是将塑胶、废纸收集后送往内地，当内地不再入口便出现问题。”他指出，近年本地回收业受到外围因素影响，局方未来将逐步建立完善的本地回收业，减少受外围因素影响，提升回收物料的质和量，带动本地回收业稳定及持续发展。

　　谢展寰表示，现时本地回收方式有待改善，“我曾经在街上见过有阿婆将唔同垃圾塞入袋，再交给小型回收商。”

　　局方已主动介入，推出中央收胶计划、绿在区区等，提升回收率，未来会继续扩大回收网络。至于废纸循环再做，局方亦有招标纸浆厂。他说，上述计划旨在合约中要求伙伴设工厂的本地回收商，将收集到的塑胶、玻璃等垃圾变成可卖出的原材料，“按转化的原材料来计，将塑胶重新制成胶粒、将玻璃打碎及磨砂，才可获资助，而不是纯收集垃圾。”

　　全力建焚化炉 转废为能

图：环境及生态局负责部门

　　三个堆填区每年处理逾500万公吨垃圾，政府预计将于2030年饱和，而“转废为能”为固体废物处理提供了堆填以外的方法。

　　谢展寰指出，堆填区处理垃圾是落后做法，在堆填区中废物的有机组成部分会分解并产生甲烷，联合国气候变化大会倡议减甲烷排放，局方正全力兴建转化为能的设施，如焚化炉，当焚化炉有足够能力处理垃圾后，最快于2035年关闭堆填区。

　　他说，石鼓洲焚化炉最快于2025年落成，可以把生活垃圾整体减少3000吨，并将在曾咀兴建的第二座焚化炉，争取于2030年落成，“局方亦正觅地兴建第三座焚化炉，都定了死线于2035年之前建好，会考虑公私营合作，缩短设计时间，加快兴建速度。”