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新班子访谈 | 公务员学院院长郭荫庶:提升公务员国安意识 重中之重

2022-08-05 04:23:46大公报 作者:义昊、林良坚
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图:郭荫庶表示,学院会全方位提升公务员的服务水平。

  “公务员应该有牺牲自我的精神,有必要了解国家的发展情况,对“一国两制”有清晰认识。”

  “公务员无论是什么职位都要思考自己的使命,才能更好地服务市民。”

  “身为一名中国人,如果不爱国又如何可以做好自己的本职工作?”

  “公务员应该有牺牲自我的精神,且有必要了解国家的发展情况,对‘一国两制’有清晰认识。”公务员学院院长郭荫庶接受《大公报》专访表示,为落实社会在“爱国者治港”下公务员团队的新要求,强化团队服务精神,加深公务员对国情的了解,提升维护国家安全意识,是公务员学院重中之重的工作。

  郭荫庶说,学院将通过不同方式,提升公务员的使命感,市民日后可透过公务员的服务态度,检视培训成果。

  香港目前约有18万名公务员,是维持特区有效管治和安定繁荣的中流砥柱。郭荫庶表示,“公务员服务市民,跟商业机构服务顾客有很大不同。顾客付出价钱,理应得到商业机构相应的服务;但公务员是服务全体市民,在任何社会环境下,他们都应为市民提供一视同仁的保障,因此公务员在入职时就应思考为何选择这份工作。”他指出,因工作的特殊性,决定了公务员应怀着肯于牺牲的精神,“若每位同事都时刻怀着这份精神,就可以树立健康向上的团队文化。”

  清晰认识“一国两制”

  启发思考应扮演的角色

  有哪些方法可保证公务员始终牢记使命,以专业、积极的态度服务市民?郭荫庶说,以警队为例,会定期举办“核心价值工作坊”,不同级别的警员都要参加为期两日的训练,培养核心价值。他说,公务员学院亦计划通过深入且持续的培训,不断强化团队的服务精神与信念,从而提升士气以及积极向上的态度,服务市民。

  加深公务员对国情的了解,提升维护国家安全的意识,是公务员学院当前工作的重中之重。“爱国应该从心体会!”郭荫庶认为,公务员有必要了解国家的发展情况,以及清晰认识“一国两制”,但仅仅介绍相关内容,不能达到教学目标,因此在课程设计上,学院将通过历史事件、人物故事等,启发学员思考自己应扮演怎样的角色。

  了解真实国情

  当合格的“爱国者”

  “地缘政治关乎市民生活,亦影响特区政府的管治,因此学院亦计划开展相关课程,透过宏观解析,让学员了解香港及国家现时在国际社会中的角色与地位,从而树立正确的世界观”,郭荫庶说。

  任何训练都应设有考核机制,但设计考核方式,需顾及教学内容的特点与目的。郭荫庶认为单看考试成绩,无法反映该学员是否一名合格的“爱国者”,因此有关国情教育、公务员信念等需要公务员工作期间贯彻始终的内容,应透过课堂上的表现进行评价。他相信,公务员完成培训之后,服务市民时采取的态度,正是反映学习成果的可靠指标。

  订两大目标 确保公务员不断进步

  公务员学院于2021年12月9日正式成立,作为首任院长,郭荫庶为自己订立两个工作目标,一是确保学院现有资源能满足特区政府的培训需要;二是谋划未来,从长远角度为学院筹划一个理想的架构,包括课程安排、人手配置等,确保公务员团队不断进步,服务市民。

  在职培训同样重要

  曾担任警察学院基础训练中心主管的郭荫庶认为,公务员学院的资源配置尚未能像警察学院般,具体到每一项科目的教学都由多人负责,且不断投入训练资源。此外,树立使命感是警察学院培养警察时贯彻始终的内容,相关培训令警察在工作时会抱着及时解决问题的心态服务市民。“公务员亦应如此,无论是什么职位的公务员都要思考自己的使命,才能更好地服务市民。”

  他表示,要培养公务员的使命感,首先要启发他们思考为何选择这一职业。公务员学院将提供场合与环境供学员进行思考,培养他们的使命感;同时也会建设一个全方位的系统,确保公务员在职业生涯发展至不同阶段时,都能接受相应职位所需的培训。

  在课程设计方面,郭荫庶表示,他既会参考内地、海外的公务员培训体系,亦会借鉴商业机构的优秀管理经验,确保课程不断与时俱进,并及时采纳、运用最新、最好的理念。

  提升公务员学院的研究能力亦是郭荫庶的工作目标。他指出,当前全世界不少学术机构都有公共政策研究相关的课程,但很少有机构与当地政府部门合作,他希望令学院与学术机构合作,透过分析公务员由制定政策到执行的过程,强化公共行政管理,同时使香港的公务员学院具有自身特色。

  郭荫庶还指出,学院将优化线上培训的硬件设备,确保更多公务员可以透过线上方式完成培训,并以此启发他们如何将最新科技结合到工作中。另外,学院还计划运用资讯科技构建学习系统,从而及时了解学员的学习进度与状态。

  选聘师资 首重经验和能力

  在公务员学院的师资构成方面,郭荫庶指出,学院需要各方面人才,并欢迎任何有经验、有能力,可以帮助公务员团体质素提升的人士作为教师分享经验。

  由专家学者等人士组成

  郭荫庶介绍,前公务员训练处由于人手不足,过去主要透过外判的方式聘请教师为学员提供培训。未来公务员学院的教师队伍将会由学院内部教师、外判教师、专家学者等不同类型的人士组成,目前人才选拔工作正如火如荼地进行,他亦会利用自己的资源寻找合适的人才。

  对于时任行政长官的林郑月娥曾在公务员学院动土典礼上表示,期望将来以退休公务员身份,到学院与后辈交流管治体会和服务社会的心路历程。郭荫庶表示,林郑月娥是上任行政长官,在40余年的公务员服务经验中曾在多个部门工作,有丰富的经验,因此是学院考虑的教师人选之一。此外,学院还会考虑邀请海内外专家学者、资深公务员、前政府官员等各界人士为学院教授不同的课程。他同时欢迎任何有经验、有能力,可以帮助公务员团体质素提升的人士作为教师分享经验。

  至于教授课程的具体分工,郭荫庶指出,涉及技能等专业性较强的培训需积极利用外部资源,确保教学内容不断与时俱进,但关于国情教育,公务员使命感、服务文化方面的培训必须要求达至统一标准才能大致训练目标,因此相关培训将更多透过学院内部的教师进行教授,以保证质量。

  课程全方位 包括内地及海外培训

  郭荫庶表示,在培训方面,公务员学院不仅会在本港提供培训课程,亦会安排公务员前往内地或海外参与培训交流。

  与北大合作课程 9月开学

  郭荫庶介绍,公务员事务局与内地一直在多方面保持合作,以全面提升公务员的服务能力。过去,香港公务员曾多次前往内地省市实地考察,并与当地公务员团体就服务理念、工作方法等进行交流。目前由于疫情,相关活动处于暂停状态,相信一旦疫情受控或恢复通关,便会立即恢复。

  不过,郭荫庶表示,虽然由于疫情与内地公务员的交流计划无法即刻开展,但并不代表两地的交流处于停滞状态。

  特区政府和北京大学合作的两年制公共管理硕士课程将于今年9月正式开学,最终选出的约15名公务员将于近期出发前往内地隔离。而在国务院港澳办的协助下,特区政府与广东省的公务员交流计划亦会尽快推出。

  他还指出,自己会重视与海外公务员的交流与学习,学院会为学员提供海外培训交流计划,但在具体执行时需考虑地缘政治、有无国安风险等因素,避免被别有用心人士利用。

  爱国理所当然 与政治中立无矛盾

  根据《公务员守则》,公务员必须坚守法治、政治中立,当被问及如何看待政治中立与“爱国者治港”之间的关系时,郭荫庶表示,现实公务员团体中大部分人都是“爱国者”,爱国是理所当然的。

  他反问:“身为一名中国人,如果不爱国又如何可以做好自己的本职工作?”他重申,社会要求公务员都是爱国者,与公务员需秉持政治中立的态度并无冲突。当前,各界关注公务员对于“一国两制”的认识及国家安全的敏感度是否足够,反映的是当下市民对于公务员团体新的期待与要求,因此会在培训中加强相关内容的培训。

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