图：大公报记者实地了解锦田北一幅毗连公路、在规划署资料内被列为没有营运的棕地，发现该土地已荒废多年。

　　规划署早于2017年委托顾问公司进行研究，发现本港没有营运的棕地多达165.08公顷，新界西北有逾百公顷占最多，而位处新发展区或具发展潜力地区的占38.3公顷。大公报记者在新界西北实地了解一幅位于公路旁边、被列为“无营运”的棕地，发现该地已荒废多年晒太阳。

　　地政总署前署长刘励超指出，“棕地根本不符合香港城市规划意向，绝对有需要发展，土地利用效率不高，所以要整合现有的棕地；未研究的棕地要继续做研究及须向公众交代，释除公众对政府发展棕地决心的疑虑”。规划署前署长凌嘉勤则建议，政府可用《收回土地条例》整合规划农业用途的棕地，发展农业园。\大公报记者 施文达（文）　李斯达（资料）　凯杨（图）

　　香港寸金尺土，165公顷没有营运的棕地，是否全都位于山旮旯不宜发展之地？大公报记者早前到一幅位于锦田北锦壆路附近的棕地实地调查，该5006平方米的棕地在规划署的资料内被列为没有营运。该幅地邻近北围村大沙州，在锦田北分区计划大纲核准图规划为“农业”及“绿化地带”用途，今年4月曾向城规会申请作临时营地、烧烤场、康体文娱（休闲农场）临时用途三年，城规会6月会议延期决定，待申请方补充资料。

　　刘励超：应详细披露棕地资料

　　有路过村民表示，该幅棕地曾填土，“本来係农地，填过土，平整过”。记者追问是否已荒废多年，村民透露业主是有计划发展，又指出该大幅用地曾有段时间外判用作停车场，“业主唔急用块地”。

　　与该幅位于公路旁的棕地的一路之隔，是一幅乡村式发展用地，近路边入口处已铺上石屎，有10辆小型货车停泊在蓝色帐篷前，帐篷下有不同公司的物流职员在拆货后快速运货上车离开。另一边的泥地上停有两部挖土机，泥头堆积，地上摆放着建筑物料；还有部分土地辟作露营营地，记者现场见有一家三口在草坪上玩乐。村民透露，近路边的物流拆货场已运作一年。

　　根据规划署“无营运的棕地”资料，在全港无营运的165公顷棕地中，位处新发展区或具发展潜力地区内的占38.3公顷，若以政府拟回收粉岭高球场的九公顷地可建1.2万伙公屋推算，38.3公顷具发展潜力而没营运的棕地，可兴建5.1万伙公屋。

　　地政总署前署长刘励超指出，165公顷没有作业的棕地看似是很大的数字，但需了解这些棕地是集中还是分散、位置是否偏远、基建是否足够等，才能判断是否可以发展释放土地资源，“真係要郁‘散收收’的棕地，有好多功夫要做”。他认为，规划署要披露更多2019年的棕地研究资料，与公众沟通，“165公顷无作业棕地需逐幅去了解，係咪有咁多地唔用，政府的研究报告没有交代详细资料”。

　　刘励超表示，目前政府迫切需要面积大的用地，改划发展兴建公营房屋解决市民上楼难问题，兴建小型屋邨不是目前的方向。至于有建议“小有小做，大有大做”释放棕地，刘认为发展伙数少的公屋不符合经济效益。他以大澳公屋或沙头角公屋等地点偏远的公共屋邨为例，虽适合单身长者申请，但担心兴建后无人问津。

　　不适合建公屋 可发展院舍

　　刘励超说，将来“北部都会区”发展提供就业机会，位置偏远、面积较小的棕地可顺势发展：“唔止要解决住嘅问题，点解㓥房吃香？因租户要就近返工地点，如果在‘散收收’、山旮旯棕地起100至200间公屋，有无人肯搬去住？”要善用棕地资源，刘励超认为，不适合兴建高密度公营房屋，或可研究发展安老院舍，因现时的缺地压力，除主要来自住屋需求外，安老院舍亦欠地发展，“安老院舍的长者唔係日日出街，地点偏远的棕地会适合发展”。不过，规划署前署长凌嘉勤认为需审视该幅所谓没营运棕地的道路、排水等负荷问题，“紧急时要条路行到救护车，起安老院都有好多条件要配合”。

　　规划署回复《大公报》查询时指出，该幅位于锦田北锦壆路附近的土地曾涉及《城市规划条例》下的违例填土工程，署方曾于2012年11月20日及2013年2月6日，分别发出强制执行通知书及恢复原状通知书。其后，由于相关通知已获遵办，署方分别于2013年9月18日和23日向涉事者发出完成规定事项通知书。

　　规划署指出，该幅地于今年9月9日获城市规划委员会辖下的乡郊及新市镇规划小组委员会批准作临时度假营、康体文娱场所（休闲农场）、烧烤地点及附属设施，为期三年，现时申请地点为草地。