图：屏厦路一带的棕地作业场，除了摆放了货柜及各种建筑材料外，不少用地泊满了私家车，土地资源未尽用。

　　发展棕地程序经规划、收地、协助棕地作业者迁置，包括安置棕地作业、考虑工人生计及原区就业。大公报记者日前到洪水桥／厦村新发展区一带了解，发现有营运的棕地除摆放货柜外，更多露天用地摆放数百辆私家车，土地资源未尽用。规划署2019年相关棕地研究显示，车辆维修及相关行业、泊车使用中的棕地面积共约242公顷，比物流业更多，政府建议将上述行业迁至特别设计的多层楼宇。

　　业界表示，多层楼宇可安置部分受影响的棕地作业者，但政府要提供可行的优惠方案，吸引发展商及棕地作业者。规划署前署长凌嘉勤表示，考虑到土地、建筑及操作三方面成本，“政府贴钱起多层楼宇，起好外判营运，若干年后畀返政府，这些政策是不是在这环境下可以考虑？”

　　大公报记者 周扬、赵明新（文） 李斯达（资料） 凯杨（图）

　　根据政府2018年拟议多层楼宇研究，顾问建议在多层楼宇的地库或天台位置提供充足的车辆停泊设施，亦会于楼宇内提供充足的货物装卸台位及车辆等候区，并已将洪水桥新发展区约37公顷土地划为“其他指定用途”注明为“物流设施”。发展局最快明年公开招标出售第一幅相关土地，以发展物流及汽车维修行业为主干、兼容其他合适用途及受收地影响的棕地业务经营者的多层工厦，而有关的卖地条款、营运方式、租金要求等，暂未披露进一步资料。

　　业界：要预位泊重型车　　

　　大公报记者日前到厦村一带走访，一名露天货柜场经营者表示，厦村路、田厦路一带均被政府划入发展范围，“希望都可以帮吓我哋安置另一处开工，自己边度可以揾到同而家一样大的地方摆货柜”，她认为政府发展多层工业楼宇的原意是好的，“但要考虑可行性，包括建筑物係点样设计，仲有租金会唔会有补贴，开门做生意最紧要有地同控制租金成本。”

　　记者再到屏厦路一带多用途的棕地作业场，见到停泊数十辆重型车、摆放数以千计的标准货柜及各种建筑材料，还有停泊约百辆私家车的停车场，一名起重车司机说：“起多层大厦，一定要预留空间畀重型车停泊。”

　　在元朗横洲一间汽车维修公司工作的程先生说已收到政府的收地通知书，约几年后要搬迁，职员指若汽车维修可搬入多层大楼，相信工作环境会比露天好，“但收地起楼都要时间，政府要做好搬迁支援，畀经营者在过渡期有地方开工。”另一名已接获政府收地通知的洗车房负责人亦愿意“上楼”继续营运业务：“多层大厦的楼底要好高，而家係露天工作，搬到室内唔使日晒雨淋都係好。”

　　冀收地顾及生存空间

　　但亦有经营露天仓者不愿被迁拆，新界露天仓经营者协会主席邓坤盛表示，全港棕地分布零散，厦村棕地较集中，占地达数百公顷，流浮山及坪山的棕地作业都只有百几公顷，部分地方仅几十公顷，要将这些地方集中来发展相对困难，“反观如厦村这类棕地，便让我们继续做露天物流仓，对社会有贡献，亦方便区内居民能在附近上班工作。”邓希望政府收地要顾及货柜、物流等业界的生存空间。

　　根据规划署2019年公布《新界棕地使用及作业现况研究》，可“上楼”的泊车、车辆维修等行业，使用的棕地场地平均面积3673.52平方米，比物流业的3323.93平方米更大。

　　规划署前署长凌嘉勤表示，多层工厦不是新事物，常见于货柜码头后勤区，“货车驶入大楼装货卸货，起多层工厦在技术层面做得到，过去係大企业去做，而新界棕地经营者多係中小微企，点去做政府正进行研究，规划上已预留土地可容纳大型经济作业的建筑物。”洪水桥最早期收地发展部分，“其实收咗棕地，可以用来容纳地方起多层工厦，再去将其他棕地纳入，再去清拆其他棕地，去做城市发展，机制如何做要政府去谂，要有创新思维，过程并不容易。”

　　专家：建成可外判营运

　　谈及成本，凌嘉勤说在土地、建筑及操作这三方面成本，“要睇政府政策目标係咩嘢，政府一直话无高地价政策，启德运动场负地价，政府贴钱起，起好畀企业营运，若干年后畀返政府，这些政策係唔係在而家经济环境之下可以考虑？相信政府正在研究，稍后会有公布。”

　　地政总署前署长刘励超表示，发展棕地速度慢的原因之一，是棕地作业者中74%为租客，他们希望能在政府收地后，搬往新址方面能“无缝交接”，即毋须临时过渡，“但政府在未有多层工厦或产业园落成前能安排得到吗？一个办法就是先收‘不交吉’地，作业者继续经营及交租给政府。”