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李家超赴立法会接受质询 高质高效答问会展现良政善治新气象

2022-10-21 04:24:20大公报 作者:义昊、吴俊宏、何嘉骏、林良坚
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  行政长官李家超昨日到立法会出席施政报告答问会,接受议员质询。李家超表示,任内首份施政报告,接纳了不少立法会议员的意见,显示了行政立法机关共同合作为香港及市民谋福祉的新气象。议员对施政报告亦予以肯定,认为报告落实了习主席“七一”重要讲话和二十大精神,务实有为。

  答问会中,议员就提升行政效率、各项施政KPI、土地房屋政策等多个议题连番追问,李家超均耐心解答,并承诺未来相关条例草案在立法会审议期间,特区政府会详细解释内容,继续听取意见及争取支持。

  “虽然有火花,但也是美丽的烟火。”民建联立法会议员葛珮帆认为,这次施政报告答问会很好体现了行政与立法的良性互动,彰显了完善选举制度后良政善治新风貌。

  李家超表示,撰写施政报告时吸纳了很多立法会议员的意见,达至行政立法良性互动合作。他说,施政报告的中心思想是把握良机,解决长年累积的问题,团结各界,向前迈进。在撰写报告时采纳很多议员意见,包括医疗券加码、支援中小企、“抢人才”措施、推展策略铁路项目等,体现了行政立法机关良性互动,共同合作,为香港谋幸福,为市民谋幸福。

  “落实施政报告需要立法会议员的支持。”李家超指出,施政报告中的具体措施,包括不同立法建议、拨款,例如精简发展程序、开设新职位、兴建和营运简约公屋等,都需要在立法会审议和通过,他与团队会和立法会议员详细解释,听取意见。

  特首:发挥“一加一大于二”的效果

  李家超强调,香港内耗不断的日子已经过去,现时正处于实现新飞跃的起点,为创造美好未来,要坐而起行,“路不行不到,事不为不成”,希望立法会议员支持施政报告,携手带领香港踏上新征程。

  多名立法会议员表示,这份施政报告落实了习主席“七一”重要讲话和二十大精神,他们关注特区政府会否就绩效指标设立机制,让市民监督进度,检讨成效;并凝聚社会,令这份属于香港市民的施政报告中的政策目标得以实现。

  李家超回应,施政报告提及的110个指标涉及不同方面,有些指标讲求时间性、有的讲求数量,亦有既讲量又讲质的内容。而订立指标的目的,是确保政府可以监督进度,若看到不符合预期的情况出现,可以即时改进。此外,设立指标亦能体现政府文化上的改革,展现政府的承担。他强调,施政报告的落实,除需要政府官员努力外,亦需要通过社会各界合作。他希望建立一个关爱社会,来自不同领域的人士在这个社会中共享、分享和分担不同的喜与乐、经验等,并互相扶持,令整个社会发挥“一加一大于二”的效果。

  议员:有火花,但也是美丽的烟火

  当被问及特区政府将如何在优化公务员管理制度的同时,并不打击他们的士气,李家超表示,目前的公务员制度赏罚分明,但处理程序相当繁复、需时。而表现不称职公务员只属少数,但如果他们仍在职,会引发拖延作用,导致市民利益受伤害。他强调绝大部分公务员有理想和抱负,表现优质及廉洁,获不少独立世界评级认可。当局会在稍后向立法会事务委员会解释,期望机制做到公平、透明和有规有矩。

  “虽然有火花,但也是美丽的烟火。”民建联立法会议员葛珮帆认为,今次施政报告答问会,行政长官也给其他官员做了一个好的示范,而这样“态度诚恳、有商有量”的议会将推动更多改善民生的措施“落地”。

  行政长官李家超施政报告答问会(问答节录)

  青年愿搏但无保障?

  新界西南立法会议员陈颖欣:安达臣道天秤意外后,死者母亲说了一句话令我印象非常深刻,她问到:“还有没有年轻人愿意进入地盘?”青年愿意拼搏但没有保障,如何可以体现“工字有出头”,青年劳动可以往上流呢?

  李家超:就工业安全,我们多方面都必须加把劲提升,政府要努力,业界要努力。就有关工业安全的条款,我们已提交草案,希望可以更适当处理相关方面的违反法律行为。

  “先征后退”吸才效果有限?

  会计界立法会议员黄俊硕:有关人才需要在买楼后先缴付额外的印花税,居港满七年的永久居民,才能退还额外的印花税。但这种“先征后退”的方式似乎对吸引人才的效果有限。为何不进一步放宽这些建议?

  李家超:我们认为现时的政策是一个平衡点。第一、既向外来人才表现出诚恳─我们很希望你来落地生根,我们希望你尽量来成为香港的一分子。因此当其符合要求,成为香港永久性居民后,大家就是一家人,便可享受一家人的待遇。这就是政策的精神。同时亦可以防范出现炒卖。

  上楼时间再缩短?

  新界东北立法会议员陈克勤:四年半上楼是一项进步,但与房委会提出三年上楼的承诺似乎仍有一段距离。

  李家超:现在我们作出4.5年的承诺,让市民起码心中有数,等候时间会缩短很多是我想给大家的希望。在这五年我们有信心在第四年做到4.5年上楼。如有其他方法加快上楼,我们也不会放弃,仍会不断努力。如果整个建筑界亦想出不同的方法,我们就能加快进行各项事情,上楼时间可缩至更短。

  二十三条立法时间表?

  选委会界别立法会议员何君尧:

  这份施政报告,我给予70分。但你应该可以取得90分,我扣掉20分的原因,因为你只是轻轻带过为基本法第二十三条立法做准备工夫。

  李家超:我希望为基本法二十三条立的法律,可以处理到我可以预计最极端的情况。我希望法例订立后会有防范作用,所以准备工作一定要做到最好。这的确是我们需要尽快做好的事情,所以我的同事在这方面会很努力,希望将来在大家探讨这方面的问题时,何议员多给予在这方面的见解。

  对外复常路线图?

  新界西北立法会议员田北辰:

  这次施政报告其实超出了我的期望。不过老实说,我最失望的是施政报告内完全没有提及“0+0”和对外的复常路线图。

  李家超:我明白每个人都很关心,希望尽快可以吸引旅客前来,这个目标,你跟我是一样。你跟我不同的地方,就是你考虑的因素比我较少。我考虑的是香港整体,不希望走的路会反反复覆,我考虑的是医疗体系是否真的能够在进程中不会再出现变化……我的路线是清晰的,方向不会改变,所以你说没有路线,是不正确,我绝对是有路线,唯一的是现在不能够告诉你下个月会做什么。

  特写 | 议员提问“针针见血” 李家超从容作答

  历时一个半小时的答问大会绝无“冷场”,行政长官李家超共回应了22位议员的提问,包括提升行政效率、土地房屋、国家安全、吸引人才、青年向上流等多方面的疑问、质询。议员提问时,多以服务过的市民为例,或提出具体数据,希望向政府反映实况。其间有议员愈说愈“激动”,与李家超的一问一答,更带出“火药味”。立法会主席梁君彦亦多次提醒议员注意发言时间,避免超时。

  选委界何君尧质问李家超为何在施政报告中,只轻轻提过二十三条立法。李家超强调二十三条是宪制责任,必定会进行立法工作,不过需要有详细研究的前置工作,“我唔钟意反反复覆,想‘管用’,处理到预计会发生嘅事。”

  “我考虑的是香港整体”

  实政圆桌田北辰表示,施政报告设立多项KPI,超出了他的期望,但令他感到失望的是没有提及“0+0”以及对外复常路线图。李家超则表示,他与田北辰吸引游客的目标一致,但田北辰考虑因素较少,“我考虑的是香港整体。”

  民建联立法会议员葛珮帆认为,议员们在会上提出的问题“针针见血”,李家超也对答如流,足见双方均做了充足准备。对于好的意见,李家超表示将进一步思考,而面对一些尖锐的问题,他也会坦诚告诉大家解决过程中遇到的困难等。

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