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亟待改善/部门各自为政 处理投诉拖字诀

2023-01-30 04:23:52大公报
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  图:三栋屋村休憩公园内的树木由康文署管理。

  隶属于发展局的树木管理办事处(下称树木办)于2010年成立,常被喻为“无牙老虎”。审计署和申诉专员公署曾就政府树木管理问题,一针见血地提出多项建议和改进方案。

  审计署在2014年的报告曾指出,现时的树木管理制度存有不少问题,政府部门之间曾就路旁树木的护养责任谁属出现争议。该等争议延迟了处理树木投诉及其他树木管理的工作,管理及护养工作不应各自为政,要采取综合策略。

  “树木办”无法发挥应有作用

  申诉专员公署在去年10月的报告也指出,现时政府采用“综合管理方式”管理政府土地上的树木,树木办负责统筹及协调各部门的树木管理工作,并处理树木管理责任和分工的争议,在处理投诉问题树木时,出现严重拖延,费时失事的情况。

  过去3年(2019年至2021年),政府热线1823每年接获逾2万宗有关树木的投诉,当中涉及部门权责争议的个案每年平均约800宗。在上述有争议的个案中,每年有数十宗需时超过3个月才完成跟进。另一方面,1823电话投诉中心的资料显示,截至2022年3月,有超过2000宗积压的树木投诉,当中百分之八十延误90日或以上。过去五年,公署接获约120宗与树木管理相关的投诉。

  在2016年6月15日,申诉专员公署公布树木管理的调查结果,认为本港的树木分由政府及私人管理的制度,各存问题。树木办负责中央统筹,但却与多个管理树木的部门非从属关系,有承办商在市民投诉后8个月才处理问题树木,反映树木办未能有效跟进投诉。

  此外,树木办的巡查人员只需接受两日训练即可,质疑相关培训是否足够,公署建议发展局及树木办考虑为树艺师的资历设立注册或认证制度,设立机制以加强监察各部门处理危险树木的投诉,支持仿效台湾及新加坡,订立树木法,改善本港公私营树木管理。

  立法会建筑、测量及都市规划界议员谢伟铨认为现时政府对城市树木的多头多部门管理方法,令各部门之间,存在灰色地带,工作大打折扣,无论是善用资源或人手方面,表现当然“不理想”。

  香港的树木管理、维护、种植的方法和品种,城市绿化和园境设计,对市民的安全、健康和日常生活,都有切身的影响,政府要重用专业,加强培训,包括业界的园境师、树艺师,要统一管理。他建议政府优化整合相关部门,并由专责部门设计、养护和管理城市树木,不能再好似一盘“散沙”般,各自为政,应该考虑设立独立部门,加强管理,提升绩效。

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