左图：竞委会调查发现，两个主要外卖平台怀疑违反《竞争条例》。\大公报记者郑雷摄；右图：《大公报》去年专题报道外卖平台各种乱象，引起广泛关注。

　　竞争事务委员会昨日公布调查发现，外卖平台两大龙头Foodpanda、Deliveroo户户送与合作餐厅订立协议条文施加的要求，包括独家合作收取约25%较低佣金，同时限制餐厅与其他平台磋商或转换合作模式等，可能违反《竞争条例》下的第一行为守则，削弱市场竞争，可能窒碍新平台进入市场，餐厅与消费者也无法享受到有效竞争的好处。

　　有餐饮业界人士形容，食肆是“肉随砧板上”，为了增加生意额，需接受外卖平台的昂贵佣金，导致利润微薄。当有新的外卖平台加入竞争，佣金价格有望压低，消费者可以有更多选择，外卖平台收费也有望降低。竞委会正就两大外卖平台提出的建议承诺，展开为期两周的公众咨询。\大公报记者 锺佩欣

　　竞委会早前收到投诉，并于去年主动调查指两个外卖平台Deliveroo户户送、Foodpanda与合作餐厅签订独家协议，怀疑违反《竞争条例》。竞委会发言人指出，Foodpanda或户户送列出条文以25%较低佣金率吸引餐厅与平台独家合作，否则收取高达33%佣金；两个平台亦不容许合作餐厅转往或参加其他外卖平台，若发现便会追收佣金差额。

　　竞委会：两平台允修订苛刻条款

　　竞委会发现，餐厅与平台转换合作模式亦并非易事，Foodpanda设长达90天的通知期、户户送更以“终止合作”的理由，阻止餐厅就转换平台接触、会谈和磋商。即使餐厅加入网上外卖平台，食物定价上仍受平台操控，条文中限制餐厅在堂食及餐厅本身的外送的定价不能低于外卖平台。

　　竞委会形容这现象为“间接网络效应”，平台上的餐厅愈多，就能吸引更多顾客，反之亦然，批评这些条文有可能会妨碍成立或小型的平台进入市场扩张业务，或削弱市场竞争，令餐厅以至消费者无法享受。

　　竞委会称，Foodpanda、户户送的市场占有率合共近90%，其他外卖平台的市占率在最高时仍不足10%，HKTVMall、honestbee、Uber Eats、lingduck等外卖平台相继退出市场。

　　经商议后，两个平台向竞委会提出建议承诺，将修订与餐厅的合作协议，包括容许餐厅与新晋及小型平台合作，同时不会失去较低的佣金率，亦不再限制其他平台的食物标价。

　　咨询公众 90日内修改协议

　　竞委会认为，经修订的条文有助释除疑虑，加强平台间竞争，为消费者带来更多选择，餐价会更低，因此拟接受承诺。

　　竞委会正就相关建议承诺，展开为期两周的公众咨询。竞委会将在考虑所有于6月15日截止咨询前收到的申述后，决定是否接受该等承诺。Foodpanda、Deliveroo会在承诺生效后90日内，修改协议，有效期为三年。

　　竞委会透露，目前平台收取佣金介乎25%至33%，非独家合作佣金逾三成。香港餐饮联业协会会长黄家和昨日回应《大公报》查询时称，两间外卖平台收取佣金较高，但因其覆盖率高，为提高食肆曝光率及销售率，最终餐厅会与外卖平台合作，他形容餐厅是“肉随砧板上”。他引述部分食肆反映，网上外卖平台的利润微薄，“如果客人自己入来光顾，30%佣金就自己收，相反就要给外卖平台”，坦言食肆参与外卖平台前需计算支出及收入。

　　黄家和相信，随着美团等大型集团加入竞争行列，以及两大龙头平台解除一系列独家条约后，各外卖平台食物价格有望调低，整体外卖平台发展将更为健康。